今年，我市在推进涉企行政执法“前端预防”领域创新先行，在全省率先出台行政指导优化、协调机构管控、数字监管预警、风险研判治理、行业自治共管“五大机制”，推动涉企执法从“事后纠错”向“前端预防”转型，为企业减负赋能增效。截至目前，全市涉企立案数同比减少34.48%，涉企检查同比减少29.8%。

通过强有力的行政执法检查，促使企业认识到自身存在的问题，加强“事后纠错”，有利于形成震慑，规范企业生产经营行为。但正所谓过犹不及，一段时间以来，部门多、频次高、标准不一的多头执法、重复检查、随意检查，也让企业疲于应付。更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，既科学把握力度，又着力提升精准度，尽可能减少对经营主体正常生产经营活动的影响，成为各地共识。

上医治未病。如果说“事后纠错”是在已产生后果的情况下亡羊补牢，那么“前端预防”就是充分发挥各执法部门的职能优势，未雨绸缪，结合企业实际制订个性化预案，尽可能将事故隐患消灭在萌芽状态。这样一来，既可以让企业轻装上阵，也减少了执法人员的工作量，同时社会风险能够得到有效管控，可谓一举多得。

当然，要达到“前端预防”预期目的，并不容易。这首先要求广大执法人员进一步树牢执法为民理念，自觉进行角色转换，真正从事后的监管者、处罚方，变为事前的参谋者、指导员。当前，我市各地已走出弥足珍贵的一步。像越城区应急管理局在安全生产领域推出“预约式”检查服务，通过企业按需“点单”提诉求、部门精准“接单”送服务，让单向监管变成双向互动，实现了从末端执法到前端服务的转变。相关统计数据显示，今年开年以来，我市优化查前行政指导服务，围绕开工前检查要点、安全事故防范等，以“开工第一课”为契机，指导企业近200家，排查整改隐患270余处，培训从业人员20万余人。可以说，一个通过主动指导、教育、引导，帮助企业防风险、减负担、添活力，进而带动就业、惠及民生的正向循环，正在逐步形成。

“前端预防”，说到底是要推动行政执法从“管理导向”向“治理导向”转变，从“事后处罚”向“事前预防”转变，这就意味着，我们的执法方式也要同步创新。一方面，要善于应用现代科技手段，实现从现场检查到非现场监管的转变。努力通过视频检查、AI预警、建立数字信用档案等方式，打造非现场监管新模式，让数据“跑赢”风险。另一方面，要从个案的“就事论事”，变为举一反三，带动类案整改，实现监督一案、治理一片。以最少的人力投入、最低的执法成本，实现治理效果的最大化。

凡事预则立，不预则废。“前端预防”，也为我们进一步加强服务型政府建设、持续改善营商环境提供了借鉴。要多一些“前瞻思考”，把企业发展可能面临的问题提前考虑到、解决好，把企业可能会需要的资源和服务提前谋划好、布局好，用更主动的作为送上更“无感”的服务，为企业创造一个能够心无旁骛发展壮大的环境。

（内容来源：绍兴日报）