当前，各地“四治融合”的城乡基层治理体系日臻完善。但在推进基层治理现代化的进程中，仍面临诸多亟待解决的问题与挑战。

县乡断层、条块分割，是基层治理长期存在的问题。基层工作繁杂琐碎，镇街和部门之间的职责存在交叉重叠、空白缺位等现象，容易导致“推诿扯皮”问题。由于权责不匹配，基层存在许多基层“看得见管不着”、部门“管得着看不见”的情况，严重影响了治理效能。在落实“属地管理”时，要以需求为导向，深化改革，强化管理，推进职能部门赋能基层、放权基层、服务基层，赋予乡镇更多的指挥协调权、管理考核权、推荐提名权和一票否决权，推动资源向一线倾斜、管理向一线下沉、服务向一线集中，实现基层治理领域的“全周期”管理。

协同不够、联动乏力，是基层治理客观存在的短板。基层社会治理关乎民生大事，每一个细节都至关重要。现实中，各行业各部门在综治平安建设方面存在“信息孤岛、各自为政、力量分散”等问题，在突发事件的处理上也缺乏统一规划和协调。虽然“基层治理一件事”集成改革在一定程度上厘清了不同层级、不同部门的职责边界，解决了协同不够、联动乏力等问题，但要构建全覆盖政府监管体系、全闭环行政执法体系、全方位协同联动体系，仍需充分发挥“数字力量”的作用。对于同一类对象涉及多个监管主体、需要协同执法的相关事项，应借助数字化平台实现检查线上磋商、任务一键秒发，提高协同治理的效率和效果。

千村示范、万村整治，是驻村指导需要完成的使命。驻村指导员制度作为基层治理的一张“金名片”，需要肩负起推动“千村示范、万村整治”工程的重要职责。具体而言，首先要扮演好“强村共富”的角色，为农业增效、农民增收、农村繁荣提供强大动力。其次要扮演好“文化兴村”的角色，紧密契合农村多元文化需求，打造以精神富有为标志的文化发展模式，满足村民文体休闲爱好，让农民群众在丰富多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养。最后要扮演好“信任认可”的角色，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作态度，将驻村工作做细、做实、做好，使驻村工作更加贴近群众、赢得民心。

重心下移、关口前移，是诉源治理需要努力的方向。随着社会的不断发展，基层矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的趋势，居民对公共法律服务的需求也日益增长。首先，加快公共法律服务体系建设的关键在于让居民能够享受到常态化、专业化的“法律门诊”服务。其次，公共法律服务体系建设是一项系统工程，需要整合一切可利用的资源和力量，采取“集成式”方法化解各类矛盾纠纷。最后，尽管“法律门诊”在源头上对矛盾纠纷的预防和化解发挥了积极作用，但由于基层矛盾纠纷复杂多变，稍有疏忽就可能影响社会稳定，因此打造一支专业性强的服务队伍至关重要。政府可通过聘请法律顾问团或组织专业律师志愿团队等方式，对疑难矛盾纠纷案件直接指派专业法律人士进行对接和承办。