今年以来,全市涉企行政检查同比减少1098次,降幅达29.8%。2月26日,记者从市司法局获悉,我市积极深入贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》,以“减次数、提质量、优服务”为目标,推动涉企执法检查规范化、精准化,企业负担显著减轻。
这一成效的背后,是绍兴通过细化监管规则、优化执法流程、强化查后衔接等一系列创新举措,为市场主体营造了更加宽松、透明的发展环境。今年以来,针对企业反映强烈的多头检查、重复检查问题,我市率先对执法争议大、违法高发的领域进行精准梳理,在室内装修、水上违建等监管难点中,联合建设、水利等部门厘清职责边界,明确检查标准,并向企业公开监管规则。
同时,我市开展“第三方参与许可核查专项提升行动”,严控无法律依据的第三方机构介入检查,并对工程造价咨询、工程监理等第三方服务机构开展业务培训,确保执法专业性。截至目前,全市已梳理市级立法设定的检查事项127项,市场监管等部门整合优化“零检查”事项23项,有效压缩了不必要的检查环节。
在推进一系列改革过程中,我市转变执法理念,创新推出“一揽子清单”机制,从“事后处罚”转向“事前服务”,执法部门在检查前向企业发送待检名录、重点事项及风险提示,并委派专人指导企业自查自纠。例如,诸暨市组建“企业安全生产辅导员队伍”便是典型实践,通过深入企业生产一线,辅导隐患排查、管理培训等工作,帮助企业提前化解风险。这一模式不仅降低了企业违规概率,更让执法从“单向监管”升级为“双向互动”,赢得企业广泛好评。
而执法检查的“后半篇文章”同样关键。2024年,市司法局联合信访、工商联等部门搭建协同治理平台,设立8家市级行政执法监督企业联系点,聘请80名特邀行政执法监督员,形成社会力量参与监督的长效机制。同时,出台《行政执法检查与处罚衔接执法监督办法》,规范线索移送流程和处罚标准。依托省级执法监管平台,今年截至目前,全市共完成95条线索检查转处罚立案,实现线索接收率100%,确保问题发现与整改形成闭环。
从减少检查频次到提升执法温度,从单向监管到协同共治,绍兴正以规范涉企执法检查为切口,逐步构建起“减负、增效、促发展”的法治化营商环境新格局。市司法局相关负责人表示,下一步,将聚焦企业需求,进一步推广“服务型执法”模式,探索“非现场监管”“分级分类检查”等创新举措,推动执法资源向高风险领域精准倾斜。同时,深化数字化赋能,依托省级执法监管平台完善智能预警功能,实现“无事不扰、有求必应”,让法治成为护航企业发展的坚实后盾。
(内容来源:绍兴日报)
作者: 编辑:徐盈盈
