“一把手”主抓、“一盘棋”统筹、“一体化”发力……2024年，绍兴市检察机关坚持落实中央、省委“两个毫不动摇”和“依法平等长久保护各种所有制经济产权”的部署要求，围绕企业发展难点、痛点，充分发挥检察职能作用，有力回应企业关切，扎实推进“检察护企”专项行动落深落细、见行见效。

2024年3月，绍兴市检察院制订出台《绍兴市检察机关以高质效检察履职推进涉企检察服务增值化改革 全力助推最优法治营商环境建设的实施意见》，明确涉企案件高质效办理、法治服务精准供给、营商环境优化提升三大重点任务和25项具体举措，涵盖依法平等保护企业权益、回应企业法治诉求等“检察护企”工作的方方面面，紧盯护企重点，精准开展监督，突出质效导向，为民营经济健康发展提供全方位司法保护，以法治力量推动营商环境优化，为共富示范市建设贡献检察力量。

检察机关就侵企案件庭审组织观摩旁听。

高质效办案 果断亮剑为企护航

梅某一伙指使他人伪装成“客户”，前往某汽车4S店假意购车并办理分期贷款，但将车开走后便不再偿还贷款，而是卖给二手车商牟利，通过这种手段骗取18辆汽车，导致汽车企业损失惨重。我市检察机关依法对该团伙提起公诉，并全力开展追赃挽损。目前，梅某等人已受到法律严惩，被害企业损失得以挽回。

全市检察机关持续加大办案力度，高质效办案，依法严厉打击各类侵犯企业和企业家合法权益的犯罪行为，2024年起诉该类案件85件179人，协同公安机关为企业挽回损失1.6亿余元，最大程度排除对企业正常生产经营的不利干扰，对相关犯罪形成有力威慑。

检察官走访调查侵犯企业知识产权案件。

陈某在某纺织公司担任发货员，利用职务便利伪造产品采购单，将公司产品发给其私下联系的毛纱收购商，以此牟利70余万元。该案移送审查起诉后，新昌县检察院依法以职务侵占罪对陈某提起公诉，最终陈某被判处刑罚。“内鬼”监守自盗是困扰不少企业的顽疾，我市检察机关结合该类案件高发态势，部署开展“啄木鸟”民营企业内部贪腐法律监督专项行动，强化对民营企业内部腐败的监督，依法惩治民营企业内部人员，特别是民营企业高管、财务、采购、销售、技术等关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵害企业利益犯罪。2024年，全市检察机关起诉企业内部人员职务侵占、挪用资金、商业贿赂等腐败犯罪128人，既惩治了犯罪行为，又帮助企业堵住管理漏洞、完善内控机制，消除企业权益被侵害的风险隐患。

知识产权是企业的核心竞争力所在。我市检察机关不断加强高新技术、新兴产业、科技创新等领域知识产权司法保护，剑指企业知识产权领域侵权案件，完善知识产权检察综合履职机制，开展知识产权案件“一案四查”，以法治力量服务创新发展。嵊州某知名集成灶被假冒生产、销售，企业商标权和市场声誉受到侵害，嵊州市检察院提前介入引导侦查，保证涉企案件办理质量，依法惩治犯罪分子徐某等人。同时为更好地挽回企业损失，检察官及时向被害企业说明刑事附带民事诉讼的权益保护机制。2024年7月，在检察机关和法院推动下，当事双方达成诉前调解，徐某等人退赃退赔，企业也撤回相关民事诉讼，既维护了企业权益，也帮助企业摆脱诉累、安心投入生产经营。据统计，2024年，绍兴市检察机关起诉侵犯商标权、商业秘密等知识产权领域犯罪35件108人，开展诉前调解21件52人，有效提升了知识产权综合保护效果。

温州一家公司负责人陈某和杭州分公司负责人陈某商量后，决定对从公司离职出去自己创业的员工的淘宝店铺，以刷差评形式进行打压，并组建专门用于刷差评工作的微信群，由公司内运营主管负责收集需要刷差评的链接，并将链接及差评单数发送至微信群，由评价部门负责人负责对接分配差评工作。刷手购买货物后，会给出差评，并利用淘宝“仅退款”功能退款不退货，给店铺造成损失，同时使店铺链接流量及转化率降低，从而导致店铺销量下滑。该团队在6个月的时间里，累计对上百家商户刷差评1万余单，严重损害了市场竞争环境，其中共有2717个“仅退款”差评订单，造成其直接损失、间接损失。上虞区检察院及时派员了解案情，提前介入此案，快速审查，明确案件定性，陈某等人为了打击竞争对手，通过雇佣“网络水军”进行“刷差评”行为，破坏了诚信公平的网络交易秩序，已构成涉嫌破坏生产经营罪，坚决予以打击。

公平公正、竞争有序的市场环境对激发企业活力动力至关重要，我市检察机关向破坏市场秩序的违法犯罪果断亮剑，为企业护航，助力更好地发挥市场机制作用。

延伸监督职能 提升涉企治理效能

在高质效办理涉企案件的基础上，我市检察机关聚焦涉企案件多发易发领域行业风险和治理盲点，向预防端、治理端发力，力求“办理一案、治理一片、惠及一方”。

检察官为企业代表讲授法治课。

多家酒店因播放网络电影而被市外某传媒公司起诉，该传媒公司称侵犯其网络电影著作权。柯桥区检察院接到反映后，借助数字检察手段排查发现，涉案传媒公司在短时间内频繁起诉酒店、足浴店等网络电影播放者，而该传媒公司是否拥有著作权存在疑点。经深挖彻查，柯桥区检察院锁定该传媒公司相关人员虚假诉讼犯罪事实，遂对相关人员提起公诉，维护酒店等经营主体的合法权益。我市检察机关在此基础上，开展类案监督，绍兴市检察院、柯桥区检察院和上虞区检察院发出8件再审检察建议使之获改判。通过此案，绍兴市检察机关延伸监督范围，推动全省纠正26件已生效的民事判决，监督追究4人的刑事责任，向最高检上报省外虚假诉讼线索60余条。

检察机关坚持办案与治理双管齐下，不断延伸监督职能，提升涉企治理效能。多家企业在消防安全检查中，被发现未批建（构）筑存在火灾隐患，但这些未批建（构）筑此前竟都通过了第三方消防安全检测，由此牵出某建设工程检测公司出具虚假消防安全评估报告的一批案件。

针对这一危害企业安全案件，我市检察机关采取扎实有效措施，以检察监督的方式，推动消防技术服务行业提供服务不实、人员不合格等问题整改，并组织观摩庭，邀请消防执法人员、消防技术服务行业人员旁听，助力提升消防领域执法能力，促进行业规范，为帮助企业消除安全隐患、维护生产安全提供法治保障。

我市检察机关还以提升企业经营者法治素养为突破口，延伸监督职能，提升企业经营法治化水平。2024年以来，全市检察机关组织开展“检企沙龙”“法律直通车”“法治微课堂”等各类线下活动近70次，提供法治宣讲进企业服务10余次，帮助企业明晰法律红线、增强依法维权能力。越城区检察院创新普法形式，结合办案录制法治教育课程赠送给企业，以鲜活的案例和通俗的话语解读涉企法律法规；诸暨市检察院围绕珍珠行业涉税犯罪、直播虚假广告等法律风险，向行业协会公开送达检察建议，提示行业常见的风险隐患，督促完善管理机制，实现行业在法治轨道上平稳发展；新昌县检察院针对某知名管道企业的产品被不法分子仿冒案件，联合省知识产权研究会，组织检察官和法学专家走进该企业宣讲，就强化知识产权保护为企业支招。

绍兴市检察院构建上下两级检察院一体履职、“四大检察”融合履职的工作模式，全面综合保护企业合法权益，健全特色工作机制，探索构建涉企案件绿色标签、快速响应、领导领办、提前介入等六大高效闭环机制，延伸监督职能，推进服务效益增值。2024年，已将284件涉企案件纳入全流程管理，加强对涉企刑事案件办案期限、退回补充侦查、结案审批等流程的管控。

绍兴市检察院相关负责人表示，为保证企业家放心投资、安心经营，不仅着眼于类案监督，更致力于综合治理，提升涉企治理效能，切实推动营商环境优化提升，提振企业发展信心。

优化检察服务 真诚回应企业所盼

我市检察机关以回应企业涉法需求为目标，健全高效优质供给机制，依法履职，为化解企业急难愁盼贴心服务，当好企业“贴心人”。

2024年3月，绍兴市检察院出台《绍兴市检察机关以高质效检察履职推进涉企检察服务增值化改革 全力助推最优法治营商环境建设的实施意见》，制订线上线下一体受理机制，畅通企业诉求反映渠道，持续优化“企业家法治会客厅”和12309检察服务中心，线上、线下同步为民营企业提供精准法治服务。同时，制订主动问需机制、快速办复机制、专业化服务机制，进一步加强全市检察机关与民营企业、行业协会、工商联的深度对接，通过举办“检企沙龙”、开展“百名检察官联百企”、走访重点行业协会等活动，主动收集企业高频涉法需求，对企业、企业家提出的司法需求，实行台账式管理，实行专人跟进、全程跟踪。对企业线上咨询的，当日移交给相关部门，并于7日内线上反馈答复。我市检察机关还挑选办案经验丰富的一线检察官组成法治宣讲团，根据企业需求分专业、分类别、分行业确定宣讲方案和内容，确保法治服务优质供给。对企业咨询问题，由检察官征求部门负责人意见后解答，必要时由法律专家研究后解答，以答复的专业化促涉企服务的优质化，为企业提供更广范围、更深层次、更专业化的全周期衍生服务。

聚力“企业家法治会客厅”品牌打造，绍兴市检察院建立线上线下一体受理、主动问需、快速办复、专业化服务、满意度测评等五大问需反应机制，常态化提供法律咨询、控告投诉、普法宣传等检察服务，畅通企业诉求反映渠道。2024年，全市两级检察院受理各类营商环境投诉30余件，提供各类法律咨询50余次，重点帮助解决涉案财物处置、强制措施变更等一批涉法涉诉难题。

涉企社区矫正对象外出经营请假需要提前3天申请，在参与企业管理、商务活动时面临诸多不便，这在一定程度上影响了企业的正常运营和健康发展。接到企业经营者反映的这一情况后，我市检察机关调研后向行政机关制发检察建议，建议优化涉企社区矫正对象外出请假机制，运用手机定位、App人脸识别等信息化手段加强监管，确保既体现法律的严肃性，又兼顾企业生产经营的实际需要。相关机关迅速落实，简化请假申请手续并完善管理，确保矫正对象“出得去”又“管得住”，为企业发展争取有利条件。

减轻企业诉累，也是我市检察机关为企业排忧解难的重要举措。针对企业反映强烈的涉企“挂案”长期困扰经营主体及相关人员的情况，绍兴市检察院连续多年牵头开展专项清理，会同公安机关、审判机关掌握案件底数、深挖问题根源、攻坚难案要案，2024年推动全市清理涉企“挂案”8件，实现涉企“挂案”动态清零，积极帮助企业卸下包袱、放开手脚、轻装上阵。

以绍兴市检察院“企业家法治会客厅”为牵引，全市各基层检察院分别建设六大特色平台，立足各地产业特色谋划“X”个着力点，形成“1+6+X”检察护企平台矩阵，精准对接企业个性化法治需求。如越城区检察院在绍兴集成电路产业园设立知识产权检察工作站，并聘任企业代表为检察联络员，以此为桥梁纽带掌握企业涉法涉诉难题，听取企业对“检察护企”的真知灼见；诸暨市检察院成立营商环境监督服务中心，以该中心为载体联合诸暨市司法局构建“涉企投诉联合监督闭环机制”，强化对涉企投诉处置效率、行政执法“小过重罚”等问题的监督，入选绍兴市行政执法助企护企暨“过罚相当”工作十佳实践；新昌县检察院打造“新·越庐检企驿站”，发挥涉企法律风险预警、听取呼声诉求、提供优质检察服务等作用，该“驿站”成立以来，先后为辖区内企业开展圆桌式风险体检、法治宣讲7次，将“检察护企”工作关口前移。

绍兴市检察院相关负责人表示，将持续在深化“检察护企”专项行动中，为守护企业权益精准监督，为化解企业“急难”贴心服务，真正将“检察护企”文章做到企业“家门口”“心坎上”，以法治力量全力助推我市打造“营商环境最优市”，为全市经济高质量发展保驾护航。

（图片由市检察院提供）