黄岩岛领海基线（据央视新闻）

领海基线示意图（据澎湃新闻）

展开世界地图，可以看到各个国家之间有着非常明显的陆地边界线，其实，除了陆地外，各个国家在海洋上同样也有边界线，用来确定各国的海权。最近，中国将黄岩岛领海基线的声明和海图提交联合国，进一步明确了黄岩岛及周边海域的主权。

那么，领海基线是指什么？划线有什么意义？这里，请一起飞向遥远的南海，去黄岩岛看看吧——

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线内线外，区别大了

到了到了！从海南岛出发，三沙市中沙大环礁东偏南方向有一个等腰三角形的大环礁，它东西长15千米，南北宽15千米，周长约55千米，面积约为150平方千米。这就是此次划线的“主角”——黄岩岛。

三年级语文课本上的《富饶的西沙群岛》，同学们还有印象吗？文章中写到的西沙群岛，就离黄岩岛不远，这里同样有着十分丰富的鱼类资源，还有美丽的珊瑚礁，自然资源可丰富了。

现在，请把思绪拉回来，来说说这次划的这条线，它的名称叫“领海基线”。听这名称，同学们是不是有点懵？别慌，耐心看下去。

去海滩边玩过的同学会有印象，海水和陆地的边界其实不是固定的，随着海潮的起落，海岸线也会有所变化，可为了分清海和陆地的边界，总得有一个标准。

因此，国际上通常把沿海国的海岸低潮线，叫做自然基线，也就是以落潮时海水退到离海岸最远的潮位线——低潮线作为测算领海的基线。但是这样的划线法碰到一些海岸线比较弯曲、沿海地形比较复杂的地方，操作起来就有难度。这时，可以在海岸线最外侧的地方或岛屿选一些适当的点，这些点被称为领海基点，这些点连起来的线叫做直线基线，我国领海基线就采用直线基线法划定。

确定了这条领海基线后，靠近陆地一侧的水域为内水，内水就相当于陆地，也就相当于是一个国家国境之内的湖泊，完全等同于陆地的法律地位。

领海基线向外延伸12海里的范围内，是领海。国家对领海享有主权的同时，也允许外国民用船只无害通过。

领海基线向外延伸200海里的范围，是专属经济区，国家对专属经济区享有管辖权。

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有线无线，影响大了

有了领海基线之后，就可以明确我国在黄岩岛的海洋权利，而对于其他国家来说，无论是渔船、商船还是军舰，走到哪个范围，进入到相应的哪个区域，能干什么，不能干什么，都是清清楚楚的。

这样，我国也可以更有效地管辖以及采取有效的反制措施，来维护自己的合法权益。如果，有国外船只触犯了红线，侵犯了中国的合法权益，也就会遭到反制。

其实这不是中国第一次官宣领海基线。

早在1996年，我国就公布了大多数地区的领海基线。在接下来的日子里，又补充了其他地区的领海基线。2012年，我国公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基线；今年，我国又公布了北部湾北部领海基线。

11月10日中国政府划定并公布了黄岩岛的领海基线。而根据《联合国海洋法公约》，沿海国应当将本国领海基线的海图或地理坐标表的副本交存于联合国。所以，本月初，黄岩岛领海基线声明和海图就被提交到联合国了。

此外，有了领海基线后，科学研究、海洋空间规划，以及各种海洋资源的开发利用，就可以按照相关的国际法规定进行有序开展。

总之，划了线的黄岩岛可以被更好地开发利用了。

（资源来源：《人民日报》、央视新闻、澎湃新闻等）

微点评

茫茫大洋，看似无边无际，其实并非如此。合理地划线是一种态度，也是一种责任，更是确保南海风云不惊的前提。