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以“青春之城”建设探寻现代化新路

2024-12-19 10:00

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中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。2023年9月,习近平总书记考察浙江,赋予浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命,赋予绍兴“谱写新时代胆剑篇”的新使命。中国式现代化离不开县域的实践探索。上虞“青春之城”建设作为中国式现代化的县域探索实践,不仅有深邃的理论思考,而且有独特的实践创新。

一、“青春之城”建设展现了中国式现代化县域实践的新形态

上虞“青春之城”是指以全生命周期、全年龄段的人、产业、城市的年轻化青春化为核心导向,以“一江两岸三城多片区”为主平台,以“六大青春工程”为主载体,以“五个十大”为主抓手,坚持面向“未来城市”的发展模式,大力推进年轻化、时尚化、运动化、国际化、便捷化、品质化、数字化、组织化发展,着力建设创新、活力、有为、开放、舒适、有爱的青年发展型、全龄友好型、生态宜居型、文化包容型“青春之城”。

“青春之城”建设的构想孕育于“八八战略”蕴含的优势论中,体现了中国式现代化的科学内涵和发展逻辑,其实质是推进中国式现代化的区县实践版。“青春之城”建设既蕴含中国式现代化县域实践的世界观,又践行中国式现代化县域实践的方法论,更展现中国式现代化县域实践的新形态。具体而言,“青春之城”建设蕴含人民至上的价值观、自信自立的历史观、胸怀天下的世界观;彰显系统观念的方法论、问题导向的方法论、守正创新的方法论;展现青年发展型城市的新形态、传承发展中华优秀传统文化的新形态、人与自然和谐共生的新形态。

党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。上虞“青春之城”建设是一个原创性的实践探索,体现了全面深化改革“六个坚持”的重大原则,从理论付诸实践、实践形成制度到制度再上升为理论,形成螺旋式不断深化、演进和迭代升级的过程。

二、探索“上善虞治”县域治理新模式,夯实“青春之城”建设根基

国家治理体系和治理能力现代化是继“工业、农业、国防和科学技术四个现代化”之后的“第五个现代化”,是中国式现代化的重要组成部分。治理现代化也是“青春之城”建设题中应有之义。“青春之城”建设既需要从上虞实践升华为理论,也需要用理论反哺实践探索。建议在推进基层治理现代化进程中,充分激活尧舜“德礼教化”的治世思想(德治)、大禹“疏顺导滞”的上善智慧(善治)、王充“礼法合治”的治国之道(法治)所蕴含的文化基因,精心打造“上善虞治”的县域善治品牌,激发基层治理内生动力,坚持以基层善治夯实“青春之城”建设根基,以善治之力推动“青春之城”高质量发展。

“善治”就是“以法治国”和“以德治国”有机结合的为人民服务的政府管理运作机制。“上善虞治”作为国家治理现代化的县域探索,是党领导人民对国家和社会“善”的治理在基层的具体实践,这个“善”体现在治理主体、目的、方式、治理结果四个层面:就治理主体而言,善治是“善者治理”,要进一步完善党委领导的多元治理工作机制;就治理目的而言,善治是“善意治理”,要进一步健全高质量发展制度体系;就治理方式而言,善治是“善于治理”,要进一步强化治理能力保障体系;就治理结果而言,善治是“善态治理”,要进一步完善共建共治共享基层社会治理体系。

党的二十届三中全会提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。“上善虞治”是一种多元治理、和谐治理的社会形态,符合党的二十届三中全会的精神和治理现代化的改革方向。

三、以“青春之城”建设为中国式现代化县域实践提供“先行者的方法论”

世界观属于看法,方法论属于做法。上虞提出“青春之城”建设主战略以来,从理论、实践、制度等层面,进行了系统谋划和全面实践。上虞“青春之城”建设不仅需要实践探索的总结,也需要理论范式的提升,提炼“青春之城”县域探索的绍兴上虞方法论,推动理论与实践融合共进,可以为全国各地中国式现代化建设提供“先行者的方法论”的借鉴与启示。

一是系统观念:确立多向高维的现代化目标。主要体现在开展“青春之城”建设的前瞻性思考、推进“青春之城”建设的全局性谋划、加快“青春之城”建设的整体性推进。

二是问题导向:树立有解优解的现代化思维。主要体现在直面“青春之城”建设的时代新挑战、化解“青春之城”建设的发展新难题、破解“青春之城”建设的现实新问题。

三是守正创新:打造创变笃行的现代化图景。主要体现在培育“青春之城”建设的新质生产力新动能、打造“青春之城”建设的人文经济学新样本、勾勒“青春之城”建设的“未来城市”新形态。

上虞建设“青春之城”,从目标维度看,就是打造中国式现代化的区县样本,提供浙江省“勇当先行者、谱写新篇章”、绍兴市“谱写新时代胆剑篇”的上虞方案。从理论维度看,就是从区县层面统筹推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,以“青春之城”建设推进中国式现代化。从实践维度看,就是探索走出一条近百万人口城市,在都市圈、城市群大发展的背景下,积极破解出生率下降、老龄化加剧以及资源要素制约、发展动能减弱、发展空间受限等新的“成长的烦恼”,加快推动产业、科创、人口、城市、文化深度融合发展,共同富裕不断走深走实,人民群众幸福指数越来越高,符合发展规律、具有上虞特色的区县高质量发展之路。

中华民族是历史悠久、饱经沧桑的古老民族,更是自强不息、朝气蓬勃的青春民族。青春的力量,青春的涌动,青春的创造,始终是推动中华民族勇毅前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量。在中华民族伟大复兴的新征程上,在中国式现代化的赶考路上,期待涌现更多的“青春之城”,建设朝气蓬勃的青春之中国。

作者单位 绍兴文理学院元培学院、市社科重点研究基地文化产业研究中心

(内容来源:绍兴日报)

作者: 编辑:方嘉华

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