核心提示

党的二十届三中全会强调，“走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。”

上虞区下管镇传承弘扬“四下基层”优良传统，树牢党建引领、深入群众、大抓基层的鲜明导向，针对新时代群众工作的新特点新变化，不断深化干部聚民心、助民富、解民忧“三下沉”工作，实现主要领导必到每个自然村，联村干部必到联系村所有农户，对重点户每年必到两次以上的“三必到”要求。

全镇12名班子成员、65名机关干部下沉到10个村社近3000户家庭，常态化开展入户走访，累计收集问题反馈、意见建议586条，并及时予以协调解决；引种特色经济作物灰树花、三叶青、桑黄，带动增收100余万元，落地3000万元以上项目2个，100万元以上项目5个；下沉推动“警网共同体”建设，借力“娘家人”调解室将矛盾化解在基层，出警率较上半年显著降低，信访量同比减少62%，平安建设报表连续三个月亮绿灯；健全“一老一小一残一困”服务体系，开展“孝善邻里”探访关爱行动，完成“晚晴食堂”提质扩面，成功创建四星级残疾人之家、绍兴市“枫桥式”乡镇残联。

在干部下沉工作的推动下，一幅“安居、宜居、乐居、美居”的下管蓝图正徐徐展开。“‘三下沉’‘三必到’是活力之源。”下管镇党委书记郑伟钦表示，下管镇干部作风全面提升，经济活力持续释放，社会治理成效明显，民生保障有效改善。

聚焦组织振兴，夯实基层底盘

一线会诊开良方，把好基层组织“体检关”。提前谋划下一轮村社组织换届工作，组建10个下沉工作组，对村社党组织逐个过筛，排定标杆示范村2个，和谐稳定村社6个，相对平稳村1个，重点难点村1个，做到班子运行清、作风建设清、成员能力清、群众评价清、整顿问题清。在后进村整转问题上，配强“1+1+N”指导组，即1名班子领导、1名第一书记、N名下沉干部，通过召开党员大会、谈心谈话、入户走访调研等方式方法掌握村情民意，量身定做整转措施，有效化解产业少收入低、班子力量薄弱等顽疾，实现“后进村”到“后劲村”的蝶变。

选育管用拧链条，把好队伍建设“用人关”。以“头雁”工程为抓手，定期举办“书记论坛”“擂台比武”等活动，围绕业务理论、产业发展、信访化解等方面，全面提升党组织书记治理能力。优化调整年龄偏大、不适合继续任职的村社党组织书记4名，新任命90后干部3名；从新农人、“田秀才”、退伍军人、返乡大学毕业生等群体中摸排后备干部24名，平均年龄35岁；选派2名下沉干部担任村党组织副书记，领衔村级重点项目6个，形成“头雁”展翅领航、“雏雁”振翅承接、“群雁”结对齐飞的生动画面。

因地制宜设课堂，把好党员教育“培训关”。镇党委班子领衔授课，带领下沉干部结合实际工作开展有生气、冒热气、鼓士气的党课教学，推动党的二十届三中全会精神等政治理论家喻户晓，激发党员干部学习热情和干事创业激情。以檀燕山社区下沉干部为例，组建红色讲师团，发挥辖区老党员、退休教师等先锋作用，以快板说唱、小品表演等通俗易懂的方式，用百姓话讲百姓事，宣讲政策、收集建议、集中反馈、上情下达，实现了“理论沾泥味，党课润民心”。

聚焦产业振兴，提升发展底气

牵线搭桥，奏响党建联建“协奏曲”。聚焦区内山海协作，牵线9个行政村与杭州湾上虞经济技术开发区10家上市企业签订党建联建助共富合作协议，构建党建联建、项目联办、服务联享、问题联调的工作体系。下沉干部作为连接村企的桥梁，定期带队交流互访，推动搭建总投资1500万元的镇、村、企三级联动共富平台，策划“樱桃认购 爱心助农”等主题党日活动35场，协调建设村级民生实事项目12个，帮销茶叶、板栗等农副产品300余万元。

入冬以来，位于上虞区下管镇芦山村的“云上芦山”吸引大批市民和游客慕名而来。芦山村地势较高，天气一转冷，站在村口观景平台上，四周云雾缭绕，山村景色蔚为壮观。“村庄好像浮在云雾上，很有看头。”不少游客纷纷点赞。

芦山百年古树群。

“得益于镇干部‘三下沉’‘三必到’。”芦山村党支部书记张建军说，镇干部不仅为芦山振兴出谋划策，帮助打造春季看映山红、冬季看百年古树群等景点，还牵头拍摄“去上芦山”小视频推介，大大提升芦山的知名度和美誉度。

据介绍，芦山村下沉干部帮助实施打造400亩大型映山红基地，把荒山荒坡打造成“云上花海”生态旅游景区，构建“文旅+美食+土特产”融合发展新模式，成功引流超5万人次，村里的鸡蛋、茶叶、笋干菜等土特产成了“香饽饽”。

精心谋划，下好产业发展“先手棋”。围绕绿色高质量发展，开展年轻干部“我为乡村献一计”课题调研活动，深入田间地头、企业车间、村社街区开展调研，积极谋划产业项目助推经济发展。除了芦山村，新庄村下沉干部帮助推进林下经济项目，与杭州市农科院达成合作协议，成功试种林下仿野生三叶青200亩；牵线本地企业家投资建设“栗树蕈”共富工坊及桑黄试验基地，预计年收益达800余万元。

主动出击，按下招商引资“快进键”。以农文旅深度融合为发展导向，制定全员全域招商工作制度，树立人人都是招商员的意识,全员招商、全面招商、全力招商。东里村下沉干部带队村干部一起“走出去、引进来”，先后赴安吉、丽水等地区考察学习，并邀请创客人才来下管调研，通过“集体流转+整体出租+社会运营”模式，招引虞山隐生态基地、烧烤基地等项目落户，成功盘活闲置土地资源20亩，接待游客1.5万人次，旅游综合性收入达80万元。

聚焦治理振兴，擦亮幸福底色

补齐治理短板，探索枫桥经验“升级版”。以“警网共同体”建设工作为契机，完善升级“管窥民声”基层治理机制，下沉干部对联系村社信访维稳、安全生产、平安宣传等工作负责兜底，将“坐堂问诊”变为“上门巡诊”。联新桥村下沉干部参与协调村民入户道路受阻的问题，因涉及多户农户及宅基地权属问题，联合村干部、业务办线、法律顾问等实地察看5次，召开协商会3次，历时半个月成功解决“疑难杂症”。

关爱特殊群体，织密社会民生“保障网”。针对山区孤寡老人、留守儿童等特殊群体，以镇村两级党群服务中心为主阵地，定期组织走访慰问、志愿服务、文艺汇演等活动，满足“一老一小”精神文化需求。高温天，新民村的下沉干部在走访中了解到马安山上的村民吃水困难，迅速与相关办线沟通协调，提出了钻打深水井的解决方案，当天就着手实施，不仅为村民们送去了清凉，更拉近了干群关系。在迎击台风“贝碧嘉”“普拉桑”时，全体下沉干部24小时驻点联系村社，实时分析研判，全面摸排隐患风险点，带头逆行而上，做好600余名重点人员转移，用一线坚守、冲锋在前诠释“为民担当”，在每一次大战大考中，用心书写好“为民答卷”。

提升人居环境，扮靓美丽乡村“风景线”。坚持“两山”理念，全心守护山区蓝天白云、绿水青山。在全面打响大气污染保卫战中，下沉干部积极响应号召，利用周末时间参与村社值班值守，实地走访在建工地，巡查处置秸秆焚烧，源头管控扬尘现象，严格执法监管，对发现的违法排污行为，坚决依法查处，形成有效震慑，目前镇域PM2.5浓度控制在18微克/立方米，位居全区前2，空气质量得到明显改善，生态环境效益显现。

“接下来，我们将不断深化干部聚民心、助民富、解民忧‘三下沉’工作，践行主要领导必到每个自然村，驻村干部必到联系村所有农户，对重点户每年必到两次以上的‘三必到’要求，推动资源力量向一线汇聚，问题到一线破解，工作在一线落实。”下管镇党委副书记、镇长章增学说。

（内容来源：绍兴日报）