党的二十届三中全会《决定》提出，要“激发全社会内生动力和创新活力”，并明确“制定民营经济促进法”的改革任务。众所周知，民营经济成为国民经济的重要组成部分，是中国改革开放40多年来最大的成就之一。民营企业和民营企业家是自己人，是中国改革开放和经济发展奇迹的贡献者和受益者，是中国特色社会主义市场经济的重要主体，也是新时代推进中国式现代化建设的重要力量。在推进中国式现代化的全新历史关口，要进一步大力弘扬改革创新的时代精神，激发内生驱动力，推动民营企业创新发展；同时也要着力深化改革，提振发展信心，开辟发展新局。

一、大力弘扬首创精神和务实精神，主动求变，开辟民营经济发展新局

历史表明，绍兴民营经济发达，离不开内在的创新、追求进步的文化基因和发展逻辑。改革开放之初，绍兴三项工作创全国之先：一是率先提出把乡镇企业作为独立的企业法人并落实，极大地保护和促进了乡镇企业的发展壮大，这是正确处理政府与市场关系较早的、非常重要的一步。二是以上虞风机厂为代表，借脑“星期天工程师”来创造、提高生产力，即请上海国企的工程师在星期天赶来指导技术，有效发挥市场机制作用，这是党的二十届三中全会《决定》中提到的“实现资源配置效率最优化和效益最大化”的初步的、生动的实践。三是突破性地给乡镇企业中农民身份的“能人”评职称，这是准确识变、领先把握经济社会发展规律、解放生产力的重大举措。时至今日，绍兴持续推动民营经济大胆创新，打开了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新局面，成功入选国家创新型城市和全省首个教育、科技、人才“三位一体”高质量发展试验区。

习近平同志在浙江工作期间提出的“红船精神”中，第一条就是“开天辟地、敢为人先”的首创精神。正是秉持这种精神，浙江才从无到有、聚集要素资源，从资源小省发展成长为市场大省。时代在快速变化，数智化、绿色化、人文化的全球创新发展大浪潮势不可挡，能否乘势而上开辟民营经济发展新局，很大程度上取决于民营企业主体的自主性和创造性。因此，在中国特色社会主义新时代，绍兴要继续坚持大力弘扬改革创新的时代精神不动摇，进一步解放思想，激发敢闯敢拼敢干的劲头，加快从外在激励到内生驱动的全面提升。

二、着力深化改革，以制度健全激发民营企业活力

近年来，由于复杂的内外因素，民营企业整体市场活力不够强，或多或少出现了“不敢干、不敢闯、不敢投”的现象，改革开放以来奋勇向前的那股“精气神”有点淡了。进一步深化改革，提振民营经济发展信心和创新活力势在必行。

一要深入宣传“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。《决定》第5条提出，“坚持和落实‘两个毫不动摇’。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。要积极破除不时冒出来的“国进民退论”“民营经济离场论”“新公私合营论”等错误思想的干扰，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民。

二要落实好《决定》提出的“推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放”“支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施”等要求。当前，浙江已打开了国家混合所有制改革试点和社会资本投资铁路的示范窗口，给民营经济参与基础设施建设提供先行样板。作为民营经济发达城市，绍兴要不断探索完善民营企业参与政府公共项目、国家重大科研项目的制度建设，科学降低民企准入门槛；同时要加强监管，把责任落实落细，防止质量隐患等。

三要建立常态化政企沟通渠道，推动行政更公正、更有效率、更有温度，落实好《决定》提出的“规范涉民营企业行政检查”。把“民情日记”经验延伸运用至“企情日记”，以依法行政为引导，当好企业指导员、服务员、联络员，不越位不缺位，做好难题报送、问题跟踪反馈、惠企政策宣讲等，换位思考、友情执法，切实做到“有求必应、无事不扰”。另外，在政策执行与落实过程中，对于国企与民企要“一碗水端平”，通过公平公正的行政执法，增强民营企业投资兴业、长期发展的信心。

作者单位 绍兴市委党校  宋坚刚

（内容来源：绍兴日报）