12月4日，是第11个国家宪法日。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，也是我国政治和社会生活的最高法律规范。

作为全面履行宪法和法律赋予职责的国家权力机关，人大在保障宪法和法律实施中担负重要职责。近年来，绍兴市人大及其常委会以党对全面依法治国和宪法实施的相关部署要求为指引，切实尊重和有效实施宪法和法律，积极宣传和普及宪法精神，让宪法之光闪耀越州大地。

科学立法 彰显绍兴特色

10月30日，绍兴市九届人大常委会第二十三次会议，《绍兴市越剧保护传承发展条例》正式获得表决通过，这也是国内首部关于越剧这一传统戏曲保护和发展的综合性地方法规。至此，越剧的繁荣发展有了法律支撑。

法是国之重器，立法是法治的龙头环节。近年来，市人大及其常委会切实履行宪法和立法法赋予的地方立法权，紧扣市委中心大局，立足实际、大胆探索，形成了以《绍兴古城保护利用条例》为统领，其他小切口特色立法为支持的“1+X”“古字系”地方特色品牌。

植根本地实际。围绕绍兴特色的越剧文化、老字号文化、名人文化、古村落文化，积极推进体现地方特色的创制性立法。过去一年，《绍兴市越剧保护传承发展条例》《绍兴老字号保护与发展条例》等地方法规（条例）相继出炉，以立法弘扬文化，用立法守护文化，“历史+文化”越来越成为绍兴地方立法的鲜明底色。

关注民情民意。立法要造福人民，依靠人民。我市构建起线上线下、政府部门和社会各界意见征集的“全链条、全覆盖、全闭环”工作机制，不断拓展人民群众、人大代表、专家学者、基层立法联系点等各方有序参与立法的途径，努力使每一件法规都能汇集民意、集中民智、赢得民心。

坚持科学立法。当前，每一部法律法规的出台背后，都有来自绍兴地方立法研究中心、地方立法专家库的“助攻”，一次次深入调研，一轮轮严谨论证，立法工作的针对性和科学性持续提升，党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局已经形成。

“过去一年，我市共安排立法项目16件，其中初次审议项目3件，预备项目3件，调研项目10件。”市人大法工委相关负责人说，立法难度和数量正在逐年提升，充分体现我市立法质量和效率在新时代迎“难”而上，不断实现新突破。

凝聚共识 推进法律实施

“《条例》实施两年多来，相关部门高位推动、高效落实，我市轨道交通事业迎来了快速发展。”日前，市人大常委会开展《绍兴市城市轨道交通管理条例》执法检查，领导带队现场问询，听取汇报，提出建议，推动《条例》全面准确有效实施，保障城市轨道交通有序运行。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，市人大及其常委会将“用好宪法法律赋予的监督权”作为要点工作，凝聚各方共识，持续推进各项法律实施，忠实履行监督职能，健全保证宪法全面实施的制度体系。

打好监督“组合拳”。对市县两级政府部门，听取汇报，提出建议，助推其依法履职；对公检法司等对口部门，上门走访、书面通报监督计划；定期组织开展法官和检察官履职评议，做好后续跟踪……如今，人大监督的“组合拳”已成为推进法治政府建设，政府人员担当尽职的重要助力。

检查调研深入化。通过开展公检法司机关服务情况调研、构建新时代一流法治营商环境调研、全市律师执业状况调研、知识产权司法保障等情况调研，形成多篇高质量调研报告，充分优化法律服务环境。此外，聚焦当下民众关切的文化资源保护和利用、科技进步、河长制、噪音污染等现有法律、法规、条例等，深入开展执法检查。每一次执法检查，都是一次大兴调查研究的实际行动，也是一次普法宣传。

健全备案审查制度。当前，我市正持续探索完善“备案、审查、纠正”三个关键环节的体制机制，在抓好依申请审查、主动审查、重点审查的基础上，进一步完善联合审查、专项审查等工作机制，确保实现“有件必备、有备必审、有错必纠”，两年多来，备案审查规范性文件已达上百件。坚持问题导向，完善纠错机制，对审查中发现存在问题的规范性文件，综合运用沟通协商、提出审查意见、函询等方式，督促制定机关及时纠正，增强备案审查刚性。

宣传普及 弘扬宪法精神

12月3日上午，一场宪法讲座在市行政中心举行，市本级和越城区人大系统百余位机关干部到场聆听。“宪法与国家是什么关系”“宪法一共经历过几次修改”“全面宪法观的定义是什么”……台上，专家讲得全面，台下，大家听得专注。

怎样让宪法精神在广大干部群众心中深深扎根？近年来，市人大及其常委会坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，以“宪法宣传周”系列活动等为载体，推动宪法宣传教育走进机关、走进课堂、走进社会。

抓好“关键少数”

当前，我市利用各级党委（党组）理论学习中心组专题学习会、主题党日、周一夜学、“三会一课”等多种载体，穿插普及宪法和法律知识。一场场宪法知识讲座，一次次法律培训测试，让广大干部不断提升对宪法和法律的敬畏。而在宪法宣誓仪式上，“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威”的铿锵誓词，也深刻体现着干部们严格依法履职用权的决心。

创新“普法形式”

“普法集市”“普法研学游”“一句话普法”“普法+非遗”，每年的“国家宪法日”前后，各式各样的宪法宣传活动总是格外吸引眼球。法律条文，逐渐从纸上严肃的文字，变换成生动的案例、精美的图文和视频，宪法精神，也在寓教于乐的活动中，潜移默化地走入大众心中。

建好宣传阵地

廊柱上，刻着一句句法律名言；橱窗里，贴着一则则法治故事。走进越城区鉴湖街道坡塘村，村中的宪法主题公园已成为村民们茶余饭后时常光顾的场所。在如今的绍兴，像这样“小而美”的“法治主题公园”已遍地开花。同时，我市还在各区、县（市）建立起宪法教育基地，定期组织干部前往参观，学习充电。

扎实有效的探索实践，让宪法精神入脑入心；一系列重要安排部署，提升了宪法理论和实践的说服力、影响力。

“今年是全国人大常委会作出设立国家宪法日的决定10周年，我们也重点策划了六大方面主题活动，旨在进一步弘扬宪法精神，强化宪法意识，努力使学法遵法守法用法在全社会蔚然成风。”市人大常委会相关负责人表示。

扬帆破浪正当时，策马扬鞭踏新程。第11个国家宪法日已来临，下阶段，市人大及其常委会将继续坚定坚决坚持党的全面领导，坚定坚决助推服务中心大局，坚定坚决发展全过程人民民主，不断谱写新时代宪法实践新篇章。

（内容来源：绍兴日报）