近年来，绍兴通过实施“腾笼换鸟、二次创业”，因地制宜、因企施策，全面推进低效用地和闲置厂房的再开发利用。相关数据显示，去年以来，全市有超过150个新项目通过“腾笼换鸟”“借巢引凤”方式落户，其中，六成以上项目在今年投产。

市场风云变幻，商战大浪淘沙。一些企业或因‌市场需求变动，或因经营管理不善，或因‌技术更新跟不上科技进步步伐等，在市场经济大潮中折戟沉沙。同时，也有一些区块或出于生态环境保护需要，或是受印染化工产业集聚搬迁等影响，出现一些土地、厂房闲置。时日一久，这些闲置区域就渐渐沦为了“铁锈地带”。

低效用地和闲置厂房的存在，意味着这些土地、房屋等无法得到有效利用，造成严重的资源浪费。对于土地等资源要素日益紧张，同时招引项目、吸引投资又面临激烈竞争的绍兴而言，想方设法尽快让这些资源活起来、用起来，体现价值、产生效益，既是当务之急，也是长远之计。值得欣慰的是，我市已在这方面进行了探索实践，并且取得了较好的成绩。

“锈带”要变为“秀带”，首先需要各地真正从思想上加以重视。不可否认，一些地方之所以对闲置资源置之不理，关键是心里打着“小九九”，认为这是前任乃至历任留下的“烫手山芋”，何必自找麻烦，所以不想动也不愿动。破解这一困境，一方面需要各地纠正对闲置资源是“包袱”的传统认知，重新发现其价值。从现实情况来看，一些好项目对落地投产时效具有较强诉求，因此，只要“适销对路”，闲置资源同样可以是“香饽饽”，能让企业在新赛道上抢得“头口水”，赢得竞争主动权。另一方面，各地有必要将新增用地指标与盘活利用低效土地和闲置厂房进行捆绑考核，通过政策驱动、考核促动，引导各地增强“新官理旧账”的自觉，在引进项目过程中，主动推介合适的闲置资源，加快“腾笼换鸟”的脚步，将闲置资源切切实实转化为现实生产力。

闲置资源的盘活利用，离不开前期的精心谋划。各地要对辖内低效用地、闲置厂房等进行分类梳理，掌握其分布、数量和结构，建立动态管理台账。在此基础上，进一步明确功能定位。比如，对于工业园区的闲置厂房，可以根据园区优势产业情况，梳理上下游企业，形成产业链条，吸引相关企业入驻；而像南部山区的低效用地，则可以侧重于改造为农副产品集散中心、研学游基地等。

让更多的“锈带”蝶变为“秀带”，还需要避免出现两种倾向。其一是为“填空”而“填空”的现象。各地要坚持以“新质”为引领，严把产业准入标准，坚持“亩均论英雄”理念，确保引进“俊鸟”“好鸟”，推动形成“凤凰纷来栖”的生动局面。其二是画地为牢的现象。要尝试建立打破地域界限、实现全域一盘棋的统筹利用格局，在更大空间、更广地域推行闲置资源有效利用的统筹谋划、系统调剂，从而推动项目早落地、早投产、早见效，为我市以高质量项目支撑高质量投资、推动高质量发展提供更好保障。