上虞区公安分局大楼。

　　自2019年全国公安工作会议召开五年来，上虞区公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级公安机关决策部署，打击防范并举，业务队伍统抓，以深入推进公安工作高质量发展现代化先行为主线，紧扣坚持和发展新时代“枫桥经验”、“三大警务”、“四大工程”等重点工作，高标准落实防风险、保安全、惠民生、强改革，加快形成和提升新质公安战斗力。

　　上虞区公安分局先后被评为全省模范公安局、2016—2020年全国普法工作先进单位、全国公安机关执法示范单位、全省平安建设先进集体，连续14年被评为全市优秀公安局。队伍中涌现出二级英模郑先平、陆纪明、姚阳潮，全国特级优秀人民警察孙建宇，全国公安机关爱民模范陈瑛，全国优秀人民警察顾刚均，全省担当作为好干部马一鸣等一大批先进个人……五载春秋，见证他们无畏前行的坚定步伐、对职责使命的崇高坚守。

　　走改革强警之路 在强本固基中攀登新高峰

　　今年7月20日清晨6时许，在逃21年的嫌疑人陈某被逮捕归案，这起发生于2003年的“7·10”故意伤害致死案告破，追捕行动画上句号。案发时保留下的物证是无声线索，随着科技进步，刑侦技术员历经数百次失败后，终于在现场检材上取得了突破性进展，最终锁定犯罪嫌疑人。

　　向改革要“战力”。上虞区公安分局积极构建与实战需求相适应的体制机制，以全省一流标准建成执法办案管理中心，被公安部评为“全国建设应用成效突出执法办案管理中心”。该分局刑事科学技术室被公安部评定为全国一级刑事科学技术室。创新推进前置实验室建设，将研判阵地延伸至执法办案第一线。以专班打击、小区域整治、模型预警等形式滚动推进打击整治。2019年以来累计破获各类刑事案件4856起，对1.1万名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，11起命案和53起“五类案件”实现全破。侦破“火灾谣言案”入选2023年公安部“百日打谣”第二批10起典型案例。

　　在“主防”上下功夫。上虞公安以派出所主防为路径，创设派出所“三队一室新四功能区”组织架构，宣教室、应急救援室、“九小场所”工作室、无人机工作室实现派出所全覆盖，为基层提供专业赋能；建立派出所专职巡防队，打造“视频+巡防+轻装PTU”一体的新型巡防体系，最大限度将警力和警车前置街面；发挥警务站（室）警务工作“神经末梢”作用，全区建成警务站（室）364个，并与村（社）合署办公、一体运行，124名社区民警兼任村（社）党组织副书记或主任助理，常态化串门走访，将矛盾纠纷化解在源头，将警务融入村务。

　　在“群防”上寻合力。上虞公安坚持和发展新时代“枫桥经验”全面部署推进“警网共同体”建设，在原“1+3+N”网格力量体系架构上，充实网格警长、网格警员入驻，将“警格”嵌入网格，以网格支撑警格，构建起“党建引领、人民主体，警网一体、村级主防”的治安防控新格局，目前全区21个乡镇（街道、园区）组建“警网共同体”1034个。社会治理重在基层，壮大平安共同体，让广大群众参与基层治理工作，指导成立网约房、物联会、区域保安协会等行业自治协会39个，组建社区警务团队358个，警民熟悉率提升至93.6%。

　　在“心防”上谋创新。上虞公安立足“市县主站、派出所主防”职能定位，推行“预防犯罪工作中心+派出所宣防室”（1+17）宣防工作主线，开展宣传教育、安防体验、预警劝阻、心理疏导等工作。在各派出所建立宣防室、组建宣防队，由分局预防犯罪工作中心做好标准化专业人才培训和标准化上墙工作规范，整合内部“六办”宣防职能，构建线下教育基地、派出所、宣防员一体化的宣防“1+5+17+X”工作体系。同时会同区委宣传部、区教育体育局、司法局、妇联等10余个部门，构建镇街、派出所、村社网络的犯罪预防“1+21+17+X”共治格局。今年来全区四类可防警情环比下降31.80%。

　　数据加速“跑腿” 惠企便民举措更“增值”

　　河南的武女士想和家人留在杭州湾上虞经济技术开发区工作，孩子转学手续却让她犯了难。上虞区新居民服务中心民警得知她在苏州申领了江苏省居住证后，便上门为其办理长三角城市流动人口居住证“跨省互通互认”业务。当天她就在上虞申领到了浙江省居住证，可在虞享受包括劳动就业、义务教育在内的12项公共服务，孩子转学手续随后也顺利办理。这是2023年3月起建立的上虞公安全天候全方位护企优商机制起了作用。

　　在改革的强大引擎推动下，上虞公安机关创新推出一批基础性、通用性应用场景建设，更好满足人民群众所需。去年5月，上虞揭牌成立全省首个拥有外国人签证权限的县级移民事务服务中心。涉外服务辐射至杭州湾上虞经开区，积极推动涉企移民事务“一趟不用跑，最多跑一趟”等多项改革，为上虞吸引更多外籍人才到上虞创业发展提供了助力。今年5月，护企优商中心，移民事务服务中心整体进驻上虞区企业综合服务中心，外籍人员办理签证延期、居留许可的时间缩短一半以上，被纳入省“微改革”项目库及省公安厅年度优秀案例。

　　近年来，上虞公安创新推出的“局长直通车”、公安“助跑小队”、“办不成事”反映窗口、公民身份信息变更“一件事”等举措获得国家级媒体报道、省领导批示肯定。上虞区的长三角居住证互通互认改革获全省改革突破奖和营商环境优化提升“最佳实践案例”，被全省推广。

　　“有了‘e通办’，省时省力又省钱。”王先生的儿子因危险驾驶被判拘役3个月，身在河南的王先生通过“公安监所服务e通办”应用，再也不用两地奔波，线上就实现与儿子的高效互动。

　　自2022年12月以来，上虞区看守所以“公安大脑”建设为契机，借政务服务改革之势，积极深化公安监管网上服务智慧化建设，研发推出“公安监管服务e通办”应用场景，开通家属会见预约、律师会见预约、亲情通信、亲属存款、家属送物、亲属视频会见6项功能，嵌入“浙里办”和浙里警察叔叔App，打造统一的对外服务“云窗口”，推动监所高频服务事项由单一线下模式向线下+线上联动模式的转变，给管理添智、让服务升温。公安监所服务e通办获评全省“数字法治好应用”并入选“法治公安”十大实事。

　　一项项保障安全、便民举措的创新运用，释放着科技兴警的强大红利。去年以来，上虞公安聚焦行政监管突出问题，将行政监管检查事项和检查计划统一归口，明晰8个警种25类452项检查事项及具体要求，并形成标准清单。按照上虞区公安分局防控治理中心年度检查计划，通过“平台”派单随机抽取警种和事项，实现多警种协同“进一次门、查多项事”，企业迎检频次减少50％，各级公安机关工作效率提升175%，实现了公安机关和管理服务对象“双减负”、企业群众满意度“双提升”的目标。

　　用心淬炼队伍 在锻造铁军中实现新突破

　　金色盾牌热血铸就，平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来，是上虞公安这支队伍的鲜明底色和政治品格。

　　大战大考，是践行初心使命的试金石和磨刀石。

　　持续奋战在新冠疫情防控一线，圆满完成党的二十大安保、亚运会安保等重大安保活动、警卫任务300余场。坚定捍卫政治安全，全市率先成立3个派出所政治安全中队，投用高校警务站3个，建成“四联三防”单位38个……上虞全区公安民警、辅警恪尽职守，在一次次大战大考中，始终坚持“人民至上、安全第一”，打赢了一场又一场漂亮仗。

　　随着科学技术的发展，公安机关对人才的需求更迫切。上虞公安分局重视加强队伍培养和选配，在人才机制建设、精准赋能、招才引智、管理使用、激励保障等方面，全链条为素质强警精准赋能。坚持严管厚爱与约束激励并重，全面打造提升实力、活力、战斗力的“三力”警队，组建151人组成的人才战队12支，领衔攻坚24个重点课题并初显成效。其中“微访问新域名”反诈模型获全国公安大数据智能化应用大赛一等奖；流动人口督察模式，荣获公安部“大数据+网上督察”三年行动优秀技战法；全省无人机反制、追逃实战比武和人像对比会战中夺得第一，110报警服务台连续3年被评定为全省“五星110报警服务台”。

　　建立分层分类教育培训体系，根据不同职级、不同业务设定分层分类课程库，为公安工作现代化提供强有力的人才保障。今年上虞区公安分局新增无人机飞手、情报分析师、电子数据取证分析师等职业资质持证人员62名，选聘能力强、专业精的“年薪制”辅警4人，进入省公安厅青年人才库4人、进入省公安厅高级人才库1人、市公安局高级人才库8人。

　　深化“清廉公安”建设，组织开展分局“综合体检”和辅警队伍专项整治活动。迭代升级“暖警”措施，累计救助困难民警、辅警96人，救助金额302万余元。

　　一项项选育培养机制，锻造出一支高素质过硬公安铁军。

　　2019年以来，上虞区人民群众安全感满意率长期保持在99%以上。数据充满力度和温度，映射出“平安上虞”建设迈向更高水平的铿锵足迹。

　　下一步，上虞区公安分局将继续全面贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、考察浙江重要讲话精神，进一步加强对公安工作现代化的前瞻性思考、战略性布局和整体性推进，着力以新质公安战斗力助力公安工作现代化先行，全力推动上虞公安事业蝶变跃升、跨越式发展。