今年以来，全市城市管理和综合执法系统深入贯彻省委“新春第一会”精神，全面落实省市关于加强“三支队伍”建设部署要求，牢固树立“大人才观”，系统施策、统筹推进、深化探索，全力推动队伍建设提质增效，中心工作图强争先。为充分发挥典型示范作用，我们推出“三支队伍”建设优秀案例专栏，择优展示一批好经验、好做法，着力营造互学互鉴、比学赶超良好氛围。

上虞区综合执法局

执法辅助人员队伍规范建设

基本情况

上虞区综合执法局深入贯彻省、市“新春第一会”精神，扎实推进辅勤人员队伍建设，切实优化顶层设计、健全激励机制、完善基础制度，构建起规范管理的四梁八柱，有效激发执法辅助人员创变笃行、图强争先干事激情，日夜兼程冲锋在城市精细化管理、大气污染防治攻坚、综合执法辅助第一线，充分展现了执法辅助队伍优良的工作作风和精神风貌，基层各单位执法辅助人员工作纪律、内务秩序、执勤效率等问题得到有效改善，工作纪律问题出现率下降26.3%，城市问题处置速率提升22%，得到了属地镇街和相关部门的一致好评。

主要做法

（一）协力顶层设计“蓄势能”

主动“取经问道”，两次前往省综合执法指导办，探寻执法辅助人员管理的最新政策与成功经验，并赴桐乡、吴兴综合执法局等示范单位，学习借鉴先进的管理思维与实践范例。积极“强基建制”，多次召开执法辅助人员座谈会，出台《“严纪律、强素质、提效能”队伍建设提质年活动实施意见》《关于深入开展“大学习、大练兵、大比武”活动  全面推进三支队伍建设实施方案》等文件，实施纪律整顿、能力跃迁、隐患治理等八大行动，形成“统一思想抓队伍、齐心协力抓整改”的良好氛围。

（二）努力完善机制“挖潜能”

建立政工干部管驻队机制，选取4名经验丰富的中层正职干部担任队伍建设指导员，同步配备专职政工干部6名，常态化开展纪律检查、谈话谈心；推行执法辅助人员“双月”质态会商机制，强化高风险岗位、环节及人员管理，实施日点名制，依托“城市管家平台”实时监督到岗情况，并编发160余期履职情况点评通报，有效激发执法辅助人员工作潜能。

（三）着力考核激励“增动能”

出台执法辅助人员考核制度，实施全方位、立体式考核，每月评定A、B、C等次，以文件形式规范队伍行为、严肃队伍纪律、赋能素质强化。加大考核结果应用力度，奖优罚劣、奖勤罚懒，拉开执法辅助人员薪酬差距，打破“吃大锅饭”“干好干坏一个样”等痼疾，考核实施以来共计对62名表现优秀的执法辅助人员进行及时奖励，91人次扣除月度考核奖，5人次进行待岗处理，切实激发执法辅助人员担当意识与实干激情。

（四）聚力督训结合“提效能”

完善培训制度，出台《执法辅助人员培训制度》，启动3轮“守法明纪、履职尽责”培训活动，系统开展纪律教育、体能训练和技能培训，培训覆盖执法辅助人员208人次；完善督查制度，出台《综合行政执法辅助人员管理规定》，明确十严禁纪律要求、十一条刚性退出机制。整合内部督查力量，组建3个综合督查小组，开展“暴风”督查行动20多次，开展全覆盖、高烈度、多层次的督查，累计整治问题80多个，有效提升执法辅助人员行风效能水平。