推进共同富裕，重点在山区，难点在水源地保护区。

地处小舜江源头、会稽山腹地的柯桥区王坛镇，自2018年划为饮用水水源地保护区以来，一直面临“一产控制、二产禁止、三产限制”的窘境，区域经济发展困难重重。

为破解水源地保护区瓶颈制约，近年来，王坛镇深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，跳出王坛谋发展，探索“本地+飞地”双轮驱动，构建“农文旅体商”融合发展模式，推动实现农业增效、农民增收、农村增美，走出了一条具有生态功能区特色的高质量发展之路。

近日，市新闻传媒中心全媒体采访团深入王坛镇，探寻该镇打造水源保护地共同富裕新样板的破题之法。

“农业飞地”补链条

走进位于柯桥区平水镇的“王坛有货”慈善共富工坊，一阵阵酸甜果香扑面而来。在包装车间，工作人员正忙着对腌制过的青梅进行包装密封。采自王坛镇的青梅在这里经初步处理后，会送往其他企业进行精加工。

王坛镇的青梅，为什么送到平水镇进行加工？“水源保护地禁办此类加工企业。”王坛镇党委委员吴佳倩道出原委。她说，依托水源保护地的生态优势，王坛镇盛产青梅、竹、茶、稻等优质农产品，但因缺乏加工企业，效益不高。

为弥补这一“生产短板”，王坛镇积极寻找破题之法，打造王坛镇全品类农产品区域品牌“王坛有货”，并积极推进“王坛有货”（平水）飞地慈善共富工坊建设，引进两家生产加工企业，补齐飞地端加工短板。此外，王坛镇还深入开展工坊联姻优质主体行动，持续与梅饴馆、古越龙山等企业建立深度合作，构建起“企业研发—飞地粗加工—企业精加工”的生产体系，现已开发青梅系列新品5款。“这种模式既能提升青梅产品的附加值，又能给村民带来实实在在的收益。”东村村党总支书记蔡家苗表示。

解决了生产加工问题，还要解决产品销售问题。

一方面，王坛镇党委依托党建联建，与轻纺城集团、马鞍街道、柯桥街道等单位结对，多渠道助力“王坛有货”走进市场、企业、社区。如柯桥街道大渡社区在银龄达人工坊设置了共富小铺，方便居民选购王坛优质特色农产品；位于马鞍街道的绍兴盛鑫印染有限公司与王坛镇张蒋村结对后，帮助该村引进油橄榄种植项目，助力产业共富。

另一方面，王坛镇还招引区外企业入驻“群贤198”南部山区飞地总部，今年以来新增税源企业95家，预计税收增幅达20%。“我们去年开始与‘王坛有货’开展合作，每月采购农产品20吨左右。”浙江中服百菜园农业有限公司总经理王鑫介绍，后续还将建立净菜加工厂，对当地农产品的需求量会进一步增加。

加工、销售渠道通畅，山区农产品源源不断地进入城市。截至今年9月，“王坛有货”系列农产品销售已近500万元。

“文旅飞地”增流量

王坛镇山多林密，森林覆盖率达86.9%，负氧离子最高达近6000个/立方厘米，还有“香雪梅海”“绍兴舜王庙会”两张文化名片、41条总长达107公里的游步古道。

为利用好得天独厚的旅游资源，王坛镇全面确立“农文旅体商”融合发展思路，积极探索文旅飞地利益分享机制，通过三产联动、客流联通，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。

9月21日，2024大美王坛自行车爬坡赛在王坛镇举行，吸引了省内外游客和骑手近千人，在社交媒体平台的传播量突破千万。“近年来，王坛镇深耕本地休闲文旅产业，结合省级运动休闲乡镇创建，引进品牌赛事，打造‘3+X’多元文旅活动组织体系，塑造‘舜’‘梅’‘源’三大品牌标识，以各色品牌活动增加王坛镇文旅主场流量。”王坛镇党委委员章琴介绍，今年以来，全镇共开展各类文旅活动39场，吸引游客50万人。

相比其他地方，王坛的比赛还有个特色：比赛场地在王坛，选手住宿在他地。

“由于王坛镇接待能力有限，在承办大型活动与赛事时，我们与文旅集团、周边乡镇合作，构建‘赛事活动在王坛、吃住游购在柯桥’的跨区域文旅飞地共富圈，破解镇域内文旅三产配套不足的瓶颈。”章琴介绍，王坛镇以赛事引流，拉动周边区域餐饮、娱乐、住宿等消费，形成“王坛引流、柯桥消费”的合作共赢格局。

而在大大小小的文旅体活动中，总能看到“王坛有货”共富摊位的身影。原来，王坛镇在举办各类活动期间，积极推行“三个一”活动共富机制，即安排“一批共富标识、一批共富摊位、一批共富奖品”，切实带动集体增收、农民致富。

“人才飞地”引活水

与许多山区乡镇一样，王坛镇也面临着人口老龄化问题。如何为镇域发展注入人才动力？王坛镇的破解之法，就是创建人才飞地。

为更好地发挥人才飞地作用，今年以来，王坛镇积极走访企业“问需求”，如对接注册地在“群贤198”南部山区飞地总部的绍兴蒋相禾有限公司，设立博士创新站，积极引进博士人才，强化科技赋能，指导相关农业项目更好实现创新发展。作为该创新站研究课题的王坛镇蒋相村“稻蛙共生”生态农业项目正迎来丰收，即将实现水稻和蛙亩产“双千斤”，亩均增收将达3万元以上。该项目荣获绍兴市十大科技强农项目。王坛镇还积极联动爱乡人士，达成投资3.5亿元的绍兴生物医药创新中心基金项目意向协议，加快引进人才，推进科技成果产业化。此外，搭建校地、政企共建平台，联合之江学院创业创新中心，共建大学生创业孵化基地，充分链接高校人才，为王坛镇发展注入青春动力。

除了将域外人才引进来，王坛镇还积极联合农业、人社等部门创建“舜源阿姨”团队，在柯桥城区成立“舜源阿姨”零工驿站，形成“需求收集—教育培训—技能认证—就业推荐”全链条贯通实用技能培训模式，让本地闲置劳动力更好地“走出去”，形成“人才引”“育离岸”的人力资源双向流通。

“目前已累计培训‘阿姨’45人，通过技能认证上岗24人。”王坛镇党委委员朱建琴介绍，该镇借助“舜源阿姨”零工驿站，联合区旅游协会民宿分会等多个飞地工坊，精准匹配市场需求，让更多本地技能人才“走出去”。

“生态优先，绿色发展。我们将继续打造农业飞地、文旅飞地、人才飞地三条经济发展走廊，有效链接人流、物流和资金流，实现水源保护地可持续发展。”王坛镇党委副书记、镇长曹锦表示。

（内容来源：绍兴日报）