在浙江省行政复议领域，潘怡的名字并不陌生：一直在业务一线深耕细作，22年如一日地打磨专业；经手的行政复议、行政诉讼多达4000余件，其中不乏疑难复杂案件，实现行政争议调撤率80%以上、95%行政争议息诉罢访的治理效果。

激流勇进，行政复议改革的奋进者

走近潘怡，你会感受到她对法治的坚定信仰和理想情怀，她的复议故事质朴而有力量。

在行政复议体制改革前，行政争议的化解呈现的是“大信访，中诉讼，小复议”的格局。作为复议人，潘怡在当时常感工作的无奈，但也并不妨碍她成为同事眼中的“拼命三娘”。

“要让行政复议成为主渠道，必须让群众知道行政复议，并为他们提供全面的行政复议服务便利。”带着这样的思索，她在全省范围内率先组建起一支由行政复议专员、律师、乡贤等人员参与的专业队伍，并在司法所设立“行政复议基层工作站”，建立“行政复议网格化服务机制”，让群众在“家门口”即可享受行政复议申请、行政争议调解、法律咨询，实现行政复议法律服务全覆盖。

精品办案，做公正审理的裁判者

今年年初，某企业因涉嫌虚假宣传被行政机关罚款几十万元。潘怡在办理该案中发现，该企业系初次违法，案涉标语并不突出，危害后果较小，存在减轻情节，行政机关作出的行政处罚明显不符合“过罚相当”原则。她在行政复议决定中明确指出，“行政处罚兼具教育与惩罚的双重功能，行政机关不可一味地机械执法”，并论证了案涉企业的减轻情节，最终变更行政处罚金额，纠正了违法行为。

一直以来，无论案件大小，潘怡坚持精品化办案，办出精品案。她办理的行政复议案件连年入选全省行政复议典型案例，个人办案入选率为全省第一。

“一份好的行政复议决定书，要用法言法语回应群众关切，让当事人既看得懂，又心服口服。”潘怡对每一句说理仔细斟酌，通过高质量的行政复议决定让行政争议定分止争，让当事人服判息诉。

化解争议，做服务大局的守护者

长久以来，潘怡以“实质性化解争议为目的”，积极践行“新时代枫桥经验”，在办案中从法律角度和情理角度进行思考，努力追求案件政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。她在长期的工作中摸索出“复议申请一线移、调解资源齐上阵、争议纠纷全程调、化解成效长线跟”的调解工作方式，努力将行政争议化解在行政复议阶段。

早前在办理一起柯桥区某印染公司不服工伤认定一案中，潘怡发现该案证据存在较多争议，各方对于能否认定工伤的分歧相持不下。鉴于涉事职工已不幸离世，且该案已历经三次工伤认定、一次行政诉讼，耗费当事人三年时间，为妥善化解争议，降低维权成本，她联合检察机关多次组织各方沟通协调，摆事实，列证据，讲法理，最终该案在行政复议阶段得到实质性化解。

“公平正义，是每一个法律人奋斗的目标；复议为民，是我们行政复议人追求公平正义的不竭动力。”作为一名基层的复议工作者，潘怡一直坚守初心，以案无大小的司法匠心，努力让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义。
（越牛新闻综合柯桥日报）