习近平总书记去年9月在浙江考察时强调，浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，整合科技创新力量和优势资源，在科技前沿领域加快突破。

目前浙江区域创新能力位居全国第四，创新能力百强榜城市数量全国第三，企业创新能力稳居全国第三。但与广东、上海等地区相比，浙江无论是在科技创新资源还是区域和企业创新能力方面仍有不少短板弱项。

整合科技创新力量和优势资源，首先必须充分发挥企业的创新主体作用。民营经济是浙江的金名片，民营企业是浙江区域和企业创新的主力军，一直以来推动浙江区域整体创新能力不断上新台阶，原因就在于浙江的体制机制优势给了民营企业充分发挥作用的广阔空间，使得民营企业练就了强大的科技资源整合能力，能够在浙江科技创新资源相对不足的条件下，通过整合全国乃至全球的科技创新资源为浙江所用，不仅极大提高了浙江整体的创新能力，也推动、带动了浙江科技事业的发展。新时代新征程，必须进一步发挥好民营企业的创新主体作用。发挥民营企业的创新主体作用，最重要的是创造一个公平的发展环境，让企业自由发挥作用，但政府也可以更好发挥作用，给企业创新营造更好的环境条件。比如，在人才引进、科技资源配置、重大工程或项目建设等方面给民企提供更多机会。对此，党的二十届三中全会作了很好的制度安排，提出要完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施等。浙江在落实这些中央部署方面也要走在前、做示范，这也是落实省委十五届五次全会提出的“三个再”“五个更”要求的题中之义。

整合科技创新力量和优势资源，一个重要的条件是这些力量和资源更易于被整合。按照党的二十届三中全会的部署，就是要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建支持全面创新体制机制。在深化教育综合改革方面，要加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，核心是培养面向现代化强国建设的各类优秀创新型人才。在深化科技体制改革方面，除了要优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，加强国家战略科技力量建设，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化，一个重要的方面是要充分发挥企业、市场在科技资源配置、科技成果评价等方面的作用，真正推动科技创新和产业创新融合发展。在深化人才发展体制机制改革方面，最重要的是优化人才成长环境、完善人才评价体系、强化人才激励机制，真正营造物尽其利、人尽其才的氛围。浙江在这方面有先发优势、良好传统和丰富经验，如浙江最早建立技术交易市场、最早尝试允许技术要素入股和参与收益分配、最早开展人才市场评价等等，在新的形势下，也完全可以做得更好，再创新优势。

整合科技创新力量和优势资源，长期看，还要不断培育壮大科技创新力量、厚植科技优势资源，这里需要政府有更大作为，事实上作为空间也很大。除了持续加大科技教育人才方面的投入，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建支持全面创新体制机制外，要更加注重加大基础研究投入，鼓励和引导有实力有理想的民营企业和有条件的社会各方建立基础研究投入机制，增强基础研究意识，使坚实的基础研究成为科技创新力量和优势资源的不竭源泉。政府要在谋划建设布局大科学装置、科学实验室、大型试验基地等重要科研基础设施方面加大投入，为基础研究和科技创新提供强有力支撑。相比先进地区，浙江尤其需要高度重视基础研究力量和大科学装置、国家实验室等方面。