“优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国夯实推进结构转型、挖掘发展潜力、推进高质量发展的重要因素……”在2024年度越城区人大代表履职能力培训班上，来自中国浦东干部学院的钱春海教授深刻阐述了优化营商环境与高质量发展之间的联系。

人大代表与营商环境这一专题的深度“触电”，是今年我市人大代表主题活动的核心亮点。根据省人大常委会关于组织各级人大代表开展双岗（履职岗位、本职岗位）建功持续推动“八八战略”走深走实主题活动和落实“两去两回”（带着课题去、带着问题去，带着民意回、带着建议回）代表履职机制推进代表当好优化营商环境“两员”（宣传员、体验员）工作要求，今年以来，市人大常委会高站位谋划、高标准推进，全力推动“双岗建功”主题活动和营商环境“两员”活动融会贯通、走深走实，助力打造一流营商环境，助推经济高质量发展。

制度化推进“两员”活动

围绕省人大、市委中心工作，今年初，市人大常委会专门制订“双岗展风采、谱写胆剑篇”代表主题活动和关于落实“两去两回”代表履职机制相关工作方案，在制度层面明确市县乡三级人大密切协同形成合力，充分发挥人大代表“双岗”职能优势和主题活动载体作用，依托各级人大代表联络站，探索形成一批先行经验，推动活动扎实起步、纵深开展。

在“浙江人大”最近公布的一则信息当中，绍兴人大落实抓细“双岗建功”和“两员”活动的情况得到了省人大充分肯定。信息显示，绍兴及时制定相关配套文件，并协同市委改革办、市政务服务办等有关部门，在相关区、县（市）部分镇（街）先行试点。

喜报之外，是各级人大代表马不停蹄参与助力的实际行动。

在试点地之一的越城区，进一步明确了“一使命一先锋三高地”目标定位。越城区人大据此发力，聚焦“双岗建功”主题活动，从五大方面细化明确推进方向和内容，提出亮身份、亮承诺“双亮”，代表联系村（社区）、代表联系选民“双联”和进直播间、进基层单元“双进”等六项建设，明确工作体系和工作要求；聚焦营商环境“两员”活动，从四大板块梳理细化“两员”工作要求20项，从宣传、调研、服务和监督四方面入手，做到全链条服务营商环境优化提升。半年来，涌现出一批如北海街道工委“政企同心·共话营商代表进直播间”、灵芝街道工委“脱口秀专场开放麦”、皋埠街道工委“芯城每月谈”等特色成果，为企业（群众）解读政策、答疑释惑、解决难题。

在各级人大代表的推动助力下，“人人参与营商环境，事事关乎营商环境”理念已成声势、深入人心。截至目前，已有各级人大代表4890多名参与代表主题活动，基本完成《浙江省优化营商环境条例》学习培训；收集群众意见建议41823条，已处理38932条，处理率93.08%；开展重点监督投资项目、推进增值化政务服务改革等调研、视察、督查活动等165场次。

全面激发代表履职活力

在新昌县人大代表王继阳等人的努力下，前不久，杭州市职业病防治院沃洲镇卫生院工作站完成了斯凯孚（新昌）轴承与精密技术有限公司50多名员工的入职体检。企业有关负责人告诉记者：“从预约到检查结束只用了两小时，以前起码得两个月，这个时间差大大缩短了员工正式入职的时间成本，不用担心影响企业生产进度。”

新昌聚集着400余家轴承企业，是名副其实的“中国轴承之乡”。今年4月，新昌县人大立足产业实际，挂牌成立新昌县轴承产业人大代表联络站。在站长吕莉看来，联络站的存在对解决轴承产业转型升级过程中存在的困难和问题大有裨益，有利于进一步做大做强县域特色产业集群，扩大产业影响。

随着“双岗建功”和“两员”活动常态化推进，各地不断创新代表履职载体，全面激发代表履职活力，有效推动代表履职更加专业、更加精准，逐步形成代表履职的规模效应。柯桥区人大以东盛慧谷产业创新服务综合体为平台，创设全市首个民营科创园人大代表联络站，充分发挥“代表+”作用，大力做好“双岗”文章，积极联动政府、院校、企业等优质资源，通过创设优企扶商企业服务中心，整合政务服务、金融、人力资源等多方资源，人才和项目招引等更好服务各类创业创新群体，为柯桥经开区营商环境的全面优化作出极大贡献。

值得一提的是，今年主题活动的开展与深化“局长·代表面对面”主题活动深度结合。特别是在当前党的二十届三中全会、省委十五届五次全会和市委九届六次全会召开重要节点，市人大常委会紧紧抓住大会宣讲“窗口期”，专门组织人大代表中的领导干部进代表联络站宣讲全会精神，用党的创新理论武装头脑，确保党的领导贯穿人大工作各方面全过程，推动各级代表始终向中心聚焦、向大局发力。活动开展以来，包括市四套班子主要领导在内的21名厅处级领导干部中的人大代表走进基层代表联络站，向人大代表、基层选民、基层干部宣讲党的二十届三中全会精神，与参会人员一起交流学习体会。截至目前，全市各级人大先后组织领导干部进代表联络站开展专题宣讲活动28场次，参加代表1325人次，进一步增强了各级人大代表的政治素养、实践本领和综合能力。

（内容来源：绍兴日报）