大潮奔涌，改革又到了一个新的关头。

8月30日，市委九届六次全会召开，审议通过《中共绍兴市委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，奋力谱写新时代胆剑篇勇闯现代化新路子的实施意见》，用一条条改革之策、一项项攻坚之举，让党的二十届三中全会的精神，转化为绍兴进一步全面深化改革的任务书、动员令、施工图。

“奋力在推动高质量发展上打头阵、当尖兵、作示范”。这既是绍兴谱写新时代胆剑篇的使命担当，也是将改革进行到底的奋进之姿。

（一）

绍兴，因改革而兴，因改革而强。

40多年前，改革开放的春风吹遍了神州大地，绍兴民营经济万马奔腾，逐步形成了特色鲜明的块状经济，具有全国乃至全球影响力。但在经历经济快速发展之后，本世纪初绍兴遇到了“成长的烦恼”。

当时，全国正处于经济发展过热的时期，土地、煤炭、电力等生产要素供应紧张，2004年，国家进行了宏观调控。在这样的大背景下，绍兴的发展面临着重大抉择。

如何提高发展的质量？如何实现可持续发展？这成了摆在绍兴面前的一大难题，也是当时全省各地的共性问题。矛头指向经济粗放发展的模式。

2004年全省经济工作会议上，时任浙江省委书记习近平强调，要痛下决心，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”“浴火重生”的勇气，加快经济增长方式转变，让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”引领浙江经济。

之后20年来，绍兴改变衡量经济发展指标，不再单纯以总的产量来论英雄，而是以实际产出的效率来评估区域发展；开展传统制造业改造提升综合改革试点，竞逐集成电路产业新赛道，迅速崛起成为一座备受关注的“芯”高地……

在改革中成长壮大，又依靠改革涅槃新生。在改革大潮中激流勇进的绍兴，发展成就有目共睹——

实现“资源小市”到“经济大市”的飞跃。支柱产业从“酒缸、酱缸、染缸”转型升级为“芯片、药片、刀片电池”，连续两年获国务院工业稳增长和转型升级督查激励。在改革创新引领下，全市生产总值从1983年的22亿元，跃升到2023年的7791亿元；今年上半年更是以7%的增速领跑全省，综合经济实力居全国第29位。

实现“先发优势”到“体制优势”的转变。从中国轻纺城到网上轻纺城，从市区行政区划调整到全域“融杭联甬接沪”，从联合国人居奖到全国生态文明建设示范区，从“最多跑一次”改革到增值式服务改革，一个个鲜活的改革样本推动绍兴成为市场机制最活、营商环境最优的城市之一。

实现“立足本地”到“走向全球”的提升。成功创建综合保税区、跨境电商综试区、市场采购贸易试点、海峡两岸数字产业合作区等国家级开放平台。在改革开放引领下，一大批越商走南闯北、漂洋过海，创造了一个个创业奇迹，绍兴的外贸出口全国份额由1988年的万分之1.65，跃升到百分之1.64；跨国公司从无到有，达到178家，在国际市场崭露头角。

鉴往知来。今天，进一步全面深化改革的号角已经吹响，这是历史的再接续、时代的新图景，需要更加精准的谋划和部署。

（二）

去年9月，习近平总书记亲临绍兴考察调研，赋予绍兴“谱写新时代胆剑篇”的历史使命。

谱写新时代胆剑篇，既是领袖的殷殷嘱托、人民的深深期盼，也是绍兴积极响应中央和省委部署的最生动实践。下转第2版

上接第1版 迈向改革新程，拿出应有的格局站位，更好地担起历史使命，是摆在绍兴面前极其重要的政治任务。

以谱写新时代胆剑篇的使命担当，以“打头阵、当尖兵、作示范”的信心决心，市委九届六次全会审议通过的《实施意见》，共设10项32条内容，分四个板块，系统全面，条理清晰，是绍兴推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。

扛起使命担当，要“跳出绍兴发展绍兴”。

全会提出，打造经济高质量发展新标杆、江南水乡新典范、城市国际化新形象、基层民主法治建设新样板、优秀传统文化传承发展新范例、全龄友好型城市新名片、共建共享市域治理新格局。一项项改革任务，聚焦的是国家所需，考量的是绍兴所能，都是对党的二十届三中全会改革任务的承接、分解与细化，体现出自觉在大局下想问题、谋思路、促发展的眼界格局。

说到底，谱写新时代胆剑篇，就是要在全国发展大局中担重任，就是要为全国改革发展多作贡献，打造一批具有绍兴辨识度的改革典型、改革品牌，推出一批走在前列、先行示范的改革举措，形成一批可复制可推广的改革经验，努力在各领域改革上图强争先，以一域之光为全局添彩。

扛起使命担当，要“统筹全局下好一盘棋”。

改革是一场全面而深刻的社会变革，也是一项复杂的系统工程。全会着眼全市发展大局，全面部署了经济、民主法治、文化、社会、生态、安全等各领域各方面改革，涉及事项数量多、领域广、覆盖全。

具体而言，在内容摆布上，突出主题主线，坚持以重点带全局，既有指导性，又有针对性；在时间设计上，坚持远近结合，既提出未来五年必须完成的重大改革任务，又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措。

这样的安排，充分体现全面系统、纲举目张的谋篇布局。推动这一系列改革举措同向发力、相互配合、相互促进、协同高效，必将为绍兴谱写新时代胆剑篇提供强大动力和制度保障。

（三）

进一步全面深化改革，先得搞明白，先手棋怎么下，“当头炮”往哪里打。

重点，是影响整体的关键，是决定全局的要害。对照中央《决定》、省委《实施意见》，牢牢把握优势所在、关键之处，绍兴谋划提出12项牵一发动全身的攻坚性改革。以重点突破带动整体跃升，不断形成滚雪球效应，正是绍兴谋划改革的内在要求，也是推动发展的重要方法。

经济工作是中心工作，经济体制改革是进一步全面深化改革的重中之重。当前，绍兴正处在爬坡过坎的攀升期、攻坚冲刺的关键阶段，仍然存在产能过剩、预期偏弱、创新不足、要素短缺、空间受限等新的“成长的烦恼”。

于关键处落子，是以经济体制改革为牵引，在破解发展难题上勇突破。

聚焦这一点，全会确定的经济领域改革任务条目最多，如围绕发展新质生产力，绍兴将以改革推动建设现代化产业体系，完善传统产业、新兴产业、未来产业一体发展的政策体系，健全实体经济与数字经济深度融合的促进机制。再如，为融合两个市场、两种资源，绍兴将以改革推动“地瓜经济”提能升级，提升外贸外资发展动能，完善开放型经济发展体制机制。

以经济体制改革为突破口，强化牵引，攻坚突破，必将持续巩固经济稳健向好、进中提质态势，不断增强经济发展的动能和活力。

于关键处落子，是要坚持问题导向，把问题清单当作改革清单。

全会聚焦解决优化营商环境中的卡点堵点问题，提出实施政务服务增值化改革，常态化推进“高效办成一件事”；聚焦解决人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾，提出探索推进教育科技人才体制机制一体改革；聚焦解决基层社会治理矛盾预防和化解弱点问题，提出构建市域治理共同体等改革措施。

一系列部署，奔着问题去，盯着问题改，紧扣事关绍兴长远发展的关键领域精准发力，力求以小切口撬动大突破。

于关键处落子，是要彰显绍兴特色，以绍兴所能对接国家所需。

全会提出一系列试点、试验、示范、先行、标杆等，如“政务服务线上线下融合和向基层延伸”国家级试点、教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区、国家生态文明建设示范区、市域社会治理现代化标杆等。

同时，市委全会还谋划提出了坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化“亩均论英雄”等一批具有辨识度的改革，以及知识产权全链条集成改革、农村集体经营性建设用地入市改革等一批特色鲜明的改革。

这些改革举措绍兴特色浓、改革味道足，必将有效激发绍兴高质量发展的动力活力。

（四）

改革的排头兵，也是落实的先行者。

全会为2035年的绍兴“画像”：现代化产业体系更加发达，民生保障体系更加健全，文化产业和文化事业更加繁荣，生态环境更加优良，社会治理体系更加完善，率先基本实现中国式现代化市域先行，率先基本实现市域治理体系和治理能力现代化，率先基本实现共同富裕。

要实现这些目标，并非易事。

总览“五个更加”和“三个率先”，构建现代化产业体系每一步都是硬仗，健全保障和改善民生制度体系还有不少“梗阻”，推动生态环境治理也有很多“硬骨头”……可以说，哪一项都不是轻轻松松就能完成的。接下来要干的，就是以钉钉子精神抓好落实，把全会谋划的改革蓝图变为美好现实。

要瞄准目标，一击即中，把钉子钉准。

绍兴有过许多成功经验。在打击成品油走私领域，绍兴另辟蹊径，从物流运输角度入手，创新利用油罐车运行轨迹数据，打造“非标油”综合治理大数据法律监督模型，该项改革获习近平总书记、李强总理批示肯定；“浙里兴村治社”改革抓实党建统领，通过数字赋能，探索形成上下贯通、条块一体、整体智治的基层治理新范式，改革经验在中央改革办《改革情况交流》亮相……

这些改革之所以成效明显，很重要的一点，就是在吃透改革精神的基础上，结合绍兴实际，找准改革着力点，做到精准发力、精确改革。

要提升标准，抬高标杆，把钉子钉好。

工作的标准，事关工作的成效。市委全会提出要主动加强对上沟通，主动对标先进地区，主动支持基层创新，体现了高定位、高质量、高标准。

五创图强、四进争先，着眼各领域各方面改革，勇于与最快者比速度、与最强者比水平，就能在探索探路中实现突破突围，在进一步全面深化改革上争先进位。

人心标准是改革的金标准。市委全会安排部署的每一项改革举措，人民始终是最终的价值依归；落实全会部署的各项改革任务，无穷的力量就蕴藏在人民之中。

要稳扎稳打，脚踏实地，把钉子钉实。

发展出题目，改革做文章。旧的问题解决了，新的问题又会产生，不可能一劳永逸。许多改革也没有现成经验可以借鉴，需要“摸着石头过河”，蹚出一条新路。

全市各级干部要看到改革的长期性、艰巨性、复杂性，不能急于求成，更不能盲目冒进。要卧薪尝胆，大力弘扬胆剑精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，以实干争先推动改革发展行稳致远。

改革关头勇者胜。回望，已在半山之上；眺望，前路依然漫长。让我们紧握改革接力棒，谱写高质量发展新篇章。