机关效能建设是作风建设的重要内容，事关人民群众利益、党委政府形象和高质量发展的大局。如何抓好机关效能建设，更好推进国家治理体系和治理能力现代化，成为我市各级、各部门重点关注和积极实践的重要内容。

近年来，绍兴市综合行政执法局坚持勤廉并重导向，以机关效能建设为牵引，在服务为民、数字赋能、系统优化、队伍建设等方面持续发力，着力实现多维度突破与提升，推动各项工作争先进位。为深化新形势下机关效能建设，该局开展系统性研究与探讨。具体情况如下：

一、突出为民宗旨，提升办事服务新高度。坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”，听民声、聚民智、解民忧，在制定政策时更好倾听群众呼声，推动工作时更加贴近群众需求。一是用好新媒体拓宽群众诉求渠道。依托“绍兴城市管家|绍兴综合执法”微信公众号开展有奖征集、线上问卷，组织民生实事意见征求、垃圾分类知识宣传等活动，开展城市管理第三方测评、满意度调查及“越美”城管指数分析，打造群众多样化意见诉求渠道。印发《城市管理有奖举报和“市民创新范例”工作方案（试行）》，推进有奖举报平台建设，着力提升城市管理全民参与度。二是建好“城管+志愿”体系推动社会力量共治。构建市县乡村四级志愿组织架构，成立“I·绍兴”城管志愿服务队，持续开展“城管+志愿”“城市管家进社区”等活动，2024年以来共开展各类志愿服务活动64场，服务时长923小时，服务上万名群众。建设105座多功能“城管驿站”，实行“1+1+N”的联建工作模式，吸纳1公里内环卫、执法、市政园林、交警等一线工作人员，联动辐射范围N个社区、单位党组织，打造服务咨询、普法宣传、便民休憩集聚点。三是办好“关键小事”解决难点痛点问题。以推进清洁城市“410行动”为契机，开展重点问题“揭榜挂帅”，常态化推进户外广告、流动摊贩、马路市场、车辆停放等顽疾治理，切实解决一批群众关心关注的突出问题。围绕行业监管、为民服务、行政执法、作风建设四方面摸排梳理7个问题，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

二、强化数字赋能，打造智慧城管新模式。致力打造全方位、智能化城市管理体系，实现城市精细管理、重点领域监管、掌上服务等全方位提质增效。一是城市管理迭代升级。依托综管服平台，打造“视频+AI算法”智慧城管平台，利用物联网、大数据、5G、AI等新技术，结合无人机、路面监控、车载全景识别系统等手段，实现垃圾暴露、路面坑洞等50余种场景全天候智能抓拍和快速处置。二是重点领域智能监管。建设“云上坦途”数字化应用，打造道路精细智治系统，项目纳入我市“城市大脑”场景，并在越城区、柯桥区试点。加快建设城市基础设施物联监测平台，在下穿立交、下沉隧道等重点风险区域安装智能物联感知设备和水位信息接入。三是掌上应用贴心服务。以“一件事”应用为突破，优化便民利民服务举措。宣传推广“搬家一件事”，访问量已突破10万人次，用户量13146人，办理水电气过户等服务6605件，入选省第八批数字社会案例集并被评为“最佳应用”，同时被评为市数字化改革“最佳应用”。打造“养犬一件事”应用平台，拓展犬管业务，建设犬只寻找、犬只转赠、收容认领、惠民活动等养犬服务应用，实现涉犬事件处置完成率100%。

三、聚焦变革重塑，推动执法改革新突破。立足构建权责统一、权威高效行政执法体系，以深化“大综合一体化”行政执法改革为契机，一体推进综合执法提质增效。一是精兵简政强队伍。牵头执法队伍精简、事项划转、人员下沉等工作，以全市28%的人员力量承担了67%的执法量。深入推进“一支队伍管执法”，精准下放赋权乡镇（街道）执法事项，有力破解基层执法“看得见的管不了，管得了的看不见”问题。探索建立市县乡三级行政执法指挥指挥体系，推动县级执法指挥中心整体融入社会治理中心，构建纵向直达、横向贯通执法体系，进一步提升队伍执行力和执法效率。二是科学统筹优机制。制定全市行政执法计划，覆盖3952个监管事项，从源头上压减重复检查、非必要行政检查，推动基层减负增效。持续深化“综合查一次”联合执法机制，做到“进一次门、查多项事、一次到位”，今年以来共检查2.7万余户次，减少企业干扰数1.7万余次，助力优化法治营商环境。三是重点监管提质效。在社会关注、群众关切、“多头管”“三不管”等领域，梳理执法监管一件事清单，其中工程渣土、违法建筑等监管“一件事”获全省推广。按照“共性+特色”要求，每个区、县（市）实战应用建筑垃圾处置、水源地生态保护、餐饮等特色监管“一件事”10件以上，不断提升整体执法效能。

四、坚持勤廉并重，树立干部队伍新形象。围绕抓落实、比业绩、提素质、强作风，精心设计平台载体，全面锻造过硬队伍，提升履职效能。一是加强党建业务精准化督考。制定“四强”党支部建设量化评比标准，针对规范党建日常管理制度、围绕中心谋划举措、激发队伍先锋活力等方面，建立评价指标体系，推动支部“比学赶超”。上半年，市综合执法局机关党建工作排名市直机关第1名，局机关党委在市委“两优一先”评选中获评“优秀基层党组织”。组织全局处室（单位）年度工作交流会，建立中层干部实绩晾晒机制。聚焦政治站位、责任落实、权力运行、风险防控等方面，制定出台2024年度处室（单位）量化考核方案，按照综合业务处室（单位）、各直属执法队、下属事业单位三类实施精准督考，进一步树立以实绩论英雄导向，推动各项工作争先创优。二是加强年轻干部全链条培养。聚焦干部“选育管用爱”全链条管理体系，组建小青“蓝”功能型党支部，开展“红心、强心、润心、暖心”四大工程建设，实施师徒结对、课题领办、调研蹲点等举措，组织书香青“蓝”阅读、志愿服务等活动。建立积分管理制度，对年轻干部进行跟踪式观察和画像，系统化提升攻坚克难、履职担当能力，推动年轻干部脱颖而出。经验做法成功入选建设厅“三支队伍”建设典型案例以及第一批市直部门机关党建品牌重点培育对象、全市公务员工作典型案例。三是加强纪律作风一体化监督。出台全市系统清廉综合执法建设实施方案，建立清廉综合执法建设“5+N+1”指导性评价指标，积极探索三级贯通一体化监督体系建设。围绕局机关上下班出勤、会议秩序、值班值守纪律，以及基层中队规范化建设等方面开展全系统队伍作风纪律监督检查26次，发现各类问题100余个，发出《督查整改通知书》15期、提醒函2期、《督查通报》11期。