“乱糟糟、臭烘烘！这条路真的应该好好管一管！”近日，绍兴上虞区曹娥街道的不少居民向越牛新闻反映，该街道的腾飞路上支起了60余个摊位，俨然成为一个露天的“马路市场”，附近商家跨门营业、占道堆物、噪音扰民等问题突出，给周边居民与过往市民带来了不小的困扰。

上虞区曹娥街道腾飞路“马路市场”

针对腾飞路“马路市场”问题，8月22日上虞综合行政执法部门开展了一次专项整治行动。当天，一段所谓“粗暴”执法的视频在网络上传播，视频中执法队员对待商贩的“恶劣”态度，迅速引起公众的广泛关注。

城管“粗暴”执法的视频截图

事情真相究竟如何？今天上午，越牛新闻记者进行了调查。

现场市民：

环境“脏乱差”，疾呼“尽快疏导”

今天（8月26日）早上8点多，越牛新闻记者来到绍兴上虞区曹娥街道腾飞路附近，看到两侧营业房基本以卖菜为主，仅10余米宽的人行道上，商家们将摊位摆在店外，买菜的市民熙熙攘攘，人声鼎沸。

“每天早晨6点开始，这一带就人气旺盛，要到11点多才安静下来，都是从曹娥街道各个方向赶来买菜的市民。”附近居民李先生说。

“每天一早，沿街商家、无证摊主们为抢生意、抢位置，不时吆喝几声、吵上几句，也不管会不会影响别人休息。”“我们（摊主们）也是为了生活，辛辛苦苦种点东西，总得有个地方卖。”……采访时，居民与商家都向越牛新闻记者倒起苦水。

“5点-11点， 我在沿线负责垃圾清扫，整个上午要倒40次簸箕，基本没有休息时间。”时年66岁的杨阿姨告诉记者，垃圾“成灾”并非一朝一夕形成，“从大约2年前开始，商贩们就开始陆续在此处设摊，垃圾也越来越多。”

腾飞路地处望江公寓、丰泽苑小区、振兴新村的交界处，是附近居民的交通要道。如今这里的“马路市场”，不仅影响交通，还带来满地的垃圾，周边住户难以忍受脏乱环境，投诉和纠纷事件时有发生。

马路市场位置

越牛新闻记者也了解到，腾飞路沿街农产品、水产品价格实惠、菜品新鲜，吸引了众多居民来此采购，是上虞曹娥街道开发区（老区）最受欢迎的早市之一。近年来，由于原曹娥菜场（开发区农贸市场）经营不善，这条路上的人气更加旺盛，生意更加红火，目前沿街店面和自产自销的流动摊贩，累计80余家。

涉事商家：

“扣走商品，沿街就我被处罚”

针对居民呼声，今年8月起，上虞区曹娥街道、上虞区综合行政执法队曹娥中队等单位对腾飞路店外经营、无证经营乱象开展整治，重点针对沿街商家占道经营、流动摊贩、车辆乱停放等行为进行打击，整治时间从每天早晨6点到中午12点，每天投入执法人员6人次。

那么，整治行动为何会惹出“粗暴”执法的争议呢？越牛新闻记者找到了当事人朱女士。“上周四（8月22日），城管来了很多人，扬言2小时内让我们撤摊并入店经营。”朱女士表示，当时正值生意高峰期，她未及时处理，执法人员就将她户外摊位上的蔬菜都扣走了，言辞颇为激烈。

“沿街30余个门店，为何就扣走我的货物，还要处罚200元。”采访时，朱女士对记者说道。

上虞区综合行政执法部门：

疏堵结合，改变“马路市场”乱象

沿街商户要遵守哪些规范，否则要受处罚？对此，记者查询了《浙江省城市和市容环境卫生管理条例》 。根据第十七条规定，沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。违反本条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对违反本条规定的行为，可以处一百元以上三千元以下罚款。

“当天6点，执法队员就提醒朱女士规范经营，但对方一直拒不改正。因此，执法队员才暂扣了对方的商品。”上虞区综合行政执法队曹娥中队中队长蔡小月表示，当天整治行动累计劝导沿街商家30余户、自产自销的流动摊贩40余家，“针对拒不改正的商户，执法队员共处理了2家。”

蔡队长向越牛新闻记者出示了两张“先行登记保存证据通知书”，被处罚的并非朱女士一家。“针对朱女士的行为，执法队员决定采取暂扣蔬菜，以敦促商家整改并给予处罚。”蔡小月表示，执法队员放宽2小时，属于“柔性执法”，但对方拒不改正，为此采取强制手段。

此外，针对腾飞路“马路市场”问题，综合执法部门将采取“疏管堵”结合的方式进行整治。蔡小月告诉记者，“眼下，‘马路市场’附近的越秀路农贸市场即将营业，新市场计划安排部分自产自销点免费入驻，城管部门将劝导流动摊贩赴新市场开展经营。”

“今后，曹娥中队将持续开展综合整治，划出商家规范经营黄线，协调环卫公司即时保洁疏堵，让执法队员的日常工作，由办公室摆到马路现场，实现腾飞路周边环境由‘乱’到‘治’的转变，打造良好的消费环境，同时为附近居民营造舒适的生活环境。”蔡小月表示。