坚持系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论之一,也是理解把握党的二十届三中全会精神的基础性思想方法。对于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)的丰富内容,要自觉运用系统思维,在“两个大局”中放大改革视野,在“两个革命”中把握改革逻辑,在“两个力”中把牢改革核心,在“两个高水平”中紧扣改革重点,在“两个任务”中坚守改革立场,以思想主动增强政治主动、把握历史主动,全面抓好全会精神的落实落地。
一、在“两个大局”中放大改革视野
习近平总书记指出,“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。”这也是我们谋划工作的基本出发点。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。当前,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,而我国开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程,正处于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时期。如何应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远,迫切需要在统筹“两个大局”中深刻把握、系统部署,继续用好“关键一招”,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,谋定而后动,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局,更加主动地办好自己的事情。
二、在“两个革命”中把握改革逻辑
坚持以党的自我革命引领社会革命,是习近平总书记关于党的建设的重要思想的主要内容,也是进一步全面深化改革的政治牵引和实践逻辑。改革作为一场社会革命,是在党的领导下进行的。党的十八届三中全会以来,党以自我革命精神不断改革组织方式,统筹自我改革与国家治理,统筹顶层设计与试点探索,统筹顶层推进与分层对接,统筹改革落实与改革深化,逐步形成以统筹领导为基本特征的改革组织方式,实现了全面从严治党推动全面深化改革(以党的自我革命引领社会革命)具体组织方式的深刻变革,拓展了改革的深度,形塑了深化改革。因此,《决定》在全面部署300多项改革举措时,不仅明确将“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”作为七个具体的目标性要求之一,而且将习近平总书记“注重党对改革的领导”的重要指示贯穿全文,最后单列一章进行专门部署,以此强调保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,抓好改革的推进和落实。
三、在“两个力”中把牢改革核心
进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,是进一步全面深化改革的重要指导思想和实践原则。改革的本质是通过生产关系和治理方式的变革推动生产力的发展,而改革的前提是解放思想,解放思想的基础是社会活力,社会活力的释放又离不开改革,环环相扣中揭示了改革的核心:“两个力”。全面深化改革能够成为中国式现代化的根本动力,恰恰在于“两个力”的解放和释放,两者共同构成中国式现代化的“动力源”。因此,《决定》在以经济体制改革为牵引的布局下,重点围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力,提出加强新领域新赛道制度供给,健全推动经济高质量发展体制机制,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系、政策体系和治理体系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。同时,围绕全面创新、城乡融合、民主法治、科技文化、开放人才等方面统筹部署经济体制改革和其他各领域改革,通过全面改革激发全社会内生动力和创新活力。
四、在“两个高水平”中紧扣改革重点
党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,并且设置专章进行战略部署。党的二十大报告进一步提出,以新安全格局保障新发展格局。此次《决定》再次将统筹发展和安全作为内容排布的重要考量,既围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置;也把维护国家安全放到更加突出位置,强调国家安全的基础地位,实现高质量发展和高水平安全良性互动。高水平社会主义市场经济体制中,市场作用要“充分发挥”,政府作用要“更好发挥”,既“放得活”又“管得住”,实现资源配置效率最优化和效益最大化。《决定》从前提(“两个毫不动摇”)、关键(全国统一大市场)、保障(市场经济基础制度)三个重点方面进行了部署。高水平安全则是建立在总体国家安全观基础上的“大安全”,突出全体系构建、全领域防控、全方位统筹、全社会动员,《决定》围绕完善维护国家安全体制机制进行了重点部署。
五、在“两个任务”中坚守改革立场
人民立场是党的根本政治立场,也是全面深化改革的根本价值坐标。习近平总书记指出:“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”《决定》聚焦提高人民生活品质的具体目标,将以人民为中心作为改革的重要原则,以增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点,坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。通过首要任务(高质量发展)和重大任务(发展中保障和改善民生)的重点部署,迎着问题改、奔着民生去,确保改革为了人民,改革成果更多惠及人民,推动高质量发展与高品质生活有机结合、相得益彰。
作者: 编辑:严心愉