“两重”“两新”是扩投资、促消费、稳增长的创新举措，服务业是稳经济、保就业、惠民生的支柱产业。党的二十届三中全会对完善促进投资体制机制作出具体安排，目前“两重”“两新”等重大举措正在加快落地推进。

记者从昨天上午召开的全市推进“两重”“两新”工作暨服务业高质量发展会议中了解到，今年以来，“两重”“两新”等政策效果持续释放，为我市高质量发展注入新动能。

所谓“两重”，就是要发行好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全保障能力的建设。所谓“两新”，就是要推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

“两重”项目是经济社会高质量发展的“压舱石”。从今年开始，我国拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。目前，前两批“两重”建设项目清单已下达。

记者从市发改委了解到，在前两批超长期特别国债中，我市共9个项目获发，主要涵盖重大交通工程、水利工程、城市配套等。此外，7月中旬以来，我市还接续推进第三批超长期国债项目储备申报工作。截至8月16日，全市共有30个项目通过省级审核，资金需求41.35亿元。“接下来，我们将常态化协同各地各部门，围绕初设批复、环评报告、施工许可证(开工令)等前期关键环节，加密调度、加强协调，加快推进申报项目前期工作，提高项目成熟度，力争国债资金一旦下达，项目即能开工建设。”市发改委相关负责人说。

大规模设备更新和消费品以旧换新关系各行各业和千家万户。当前，我市已制定出台“1个总体方案+18个分领域行动方案”的政策组合，全面承接中央、省级“两新”方面政策。其中“1个总体方案”是今年4月我市印发的《绍兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》；“18个分领域行动方案”主要涵盖工信、能源、生态、建设市政、交通、教育、科技、农业、文旅、卫健、消费品、标准提升、循环利用、财政、土地、安防、化工、融资租赁等。

如在工信领域方面，今年以来，我市聚焦重点行业链主企业，大幅提高先进设备、绿色设备、智能设备利用率，带动上下游配套企业提档升级，引领产业向更高端、更智能、更低碳的方向发展。截至6月底，我市工业重点行业设备更新数量2万余套、完成投资额76亿元，数量和投资额均居全省第3。

市经信局相关负责人表示，下一步，我市将聚焦重点产业链，梳理产业链共性和企业个性需求，提炼共性问题和应用场景，编制发布设备更新清单和设备淘汰清单。同时，用好超长期国债和内生项目技改补助政策，推进省千亿技术改造投资工程。全年计划推进省重点技改项目550个，其中总投资超1亿元技改项目140个，计划总投资580亿元。

在市民关注度较高的消费品以旧换新方面，我市于5月底出台方案、6月中旬印发实施细则，时序进度走在全省前列。记者从市商务局了解到，今年1至6月，我市新能源汽车销售量20692辆，同比增长18.1%，新能源汽车零售额43亿元，同比增长25%；家电零售额28.4亿元，完成省定目标51.3%，进度位列全省第三。根据规划，我市还将出台以旧换新“加力政策”，进一步推动政策兑现提速。

基于诸多政策的引领推动，上半年，我市服务业持续向好，发展内生动力继续增强，新动能新优势不断壮大。数据显示，1至6月，全市实现服务业增加值1922亿元，同比增长6.9%，居全省第1位，创历史最好成绩；服务业占GDP比重达50.3%，继续成为拉动我市经济发展的主引擎。

消费牵引动力强劲，各项政策发力显效，行业结构优化升级等因素共同支撑我市服务业保持较快增长。记者从会上了解到，1至6月全市社会消费品零售总额同比增长10.2%，居全省第1位；接待游客、过夜游客同比分别增长16.6%和20.4%，旅游总收入同比增长19.6%，居全省第2位。

为持续推动服务业快速发展，今年以来，我市还迭代升级“1+9”服务业政策，在全省率先出台《绍兴市加快生产性服务业发展三年行动计划（2024—2026年）》，1至6月兑现服务业政策资金1.78亿元，兑现率达110%。

如何优化服务业高质量发展体系，强化服务业高质量发展优势？我市将进一步优化产业体系，以古城、镜湖新区为核，以柯桥、上虞、诸暨、嵊州、新昌中心城区和滨海新区江滨区为心，以边界融合区、小城市、中心镇和重要产业功能区为节点，加快构建“一核六心多节点”空间布局，重点发展商务会展、创意设计、科技服务、软件信息服务四大新兴服务业，优化发展文化旅游、健康服务、现代商贸三大生活服务业，夯实壮大现代物流、金融服务两大支撑性服务业。

（越牛新闻综合绍兴日报）