6月18日上午，在“顺丰速运”东湖中转站，一架载有生鲜包裹的无人机开展调试，沿设定线路将包裹送至越东网点。整个过程耗时约10分钟，若用货车转运，装货、运输到分拣需1小时以上。这是越城抢跑“低空赛道”的应用场景之一。

绍兴是首批“国家级通航产业综合示范区”之一，拥有完备的产业链优势和资源禀赋。越城区抢抓机遇、乘势而上，率先谋篇布局，聚焦平台、场景、产业、服务四大领域，以鉴水科技城为主承载，从“芯”出发，向“天”而行，先行搭建“1+N”平台体系，奋力打造全省低空经济发展先行示范区。

经济发达，空路干净

先发优势在越城

来自绍兴市交通运输局的信息显示，在未来5到10年，低空经济将迎来爆发式增长。发展低空经济是拉动有效投资、创造消费需求、提升产业能级的新赛道，更是打造新的经济增长点、构建现代产业体系的战略选择。正因为此，各地纷纷抢抓低空经济新赛道。眼下在越城，抢跑低空经济新赛道的各项工作正在紧张而有序地开展。

“可以判断，当前和今后一段时间是全国低空经济发展黄金期，产业的带动和放大效应十分明显，如何分食这块大‘蛋糕’，对越城来说，既是机遇，也是挑战。”绍兴市政协委员屠世超认为。而在两个月前，当听到越城也要发展低空经济的消息，他心中充满了疑问。“身边很多人跟我想法一样，都认为越城缺少发展低空经济的基础，现在却走在了前面，这是大家没有想到的。”屠世超感慨。

“事实上，越城有着较大的先发优势。”越城区交通运输局局长柳祖耀告诉记者，越城区地处沪杭甬大都市圈几何中心，城镇化率高达84.3%，综合实力列全国百强区前50位。越城产业较为发达，高端制造业和现代服务业“双轮驱动”，一方面，在芯片制造、软件开发、卫星通信、气象雷达、安全保障等产业生态方面有坚实基础，如越城本土企业华航信航空科技（浙江）有限公司已成长为全省唯一省级航空航天信息技术研发中心，产品应用在浦东机场、虹桥机场、萧山机场等全国250余家机场。另一方面，越城在低空飞行、低空保障、低空服务等重点发展领域有天然优势、广阔市场，能够在全市抢抓低空经济新赛道上扛起大梁、当好主力。

对此，华航信航空科技（浙江）有限公司总经理宋任军表示认同。他说：“一个地区发展低空经济，首先要有经济实力，其次‘空中网路’要相对干净，空中航道本就密集的大城市可能就不太适合。这两个条件越城都符合。”

调研、研究，实地调研，开会研究。没多久，越城谋划构建的低空经济“1+N”体系就出炉了。“1”，为建设绍兴低空经济综合服务中心。“N”为积极争取全国权威机构、省级主管部门支持，合作打造若干个全国领先、全省唯一的专业平台，6月22日，浙江省空域融合管理研究科技转化中心、区域低空空域协同管理试验区、浙江省无人机公共安全管理试点区等4个平台集中揭牌，中国航科院浙江省无人机全生命周期服务中心、中国航协浙江省低空飞行培训与会展中心等2个权威平台，根据相关要求也将于近期适时挂牌。22日，绍兴低空经济综合服务中心正式投用。“接下来，我们将重点推进产业技术创新能力、产业供应链竞争力，重点领域示范应用、基础支撑体系建设，构建高效融合产业生态，把低空经济发展作为当前工作的重中之重，上下通力、政企联动，聚力打造长三角低空经济产业创新发展高地。”鉴水科技城建设管理办公室副主任周磊说。

“抢抓低空经济，就是要谋划得早、谋划得扎实。相比其他许多城市，越城抓住了机会，走在了前列，未来可期。”屠世超由衷点赞。

如果说1+N体系为越城发展低空经济建立了坚实底座，那么，加快建设场景应用则让越城有了实实在在的抓手。

“我们以实际需求为导向，整合辖区资源，谋划了‘低空+物流’应用场景。”柳祖耀介绍，越城依托“顺丰速运”现有网点，高标准规划低空航线，构建无人机物流运输体系。“这几天，公司将正式启用4条无人机低空快递物流航线。”绍兴顺丰速运有限公司公共事务负责人刘东说，“飞送”服务主要针对东湖中转站到下属网点的中间货运段，未来将实现点到点的终端服务，打通网点到收件人的“最后一公里”。他说，东湖中转站是“顺丰速运”在绍兴地区最大的包裹集散地，承担着全市70多个网点的物流中转，每天有超过20万件包裹从这里发往全市各地。“从试飞情况看，成效还是比较明显的。”他说，以东湖中转站到皋埠网点为例，用货车转运一趟耗时至少1小时，改用无人机运送仅需10来分钟。

“提供低空飞行服务，关键要解决‘飞得起、看得见、管得住’技术难题。”宋任军说，越城抢抓低空经济新赛道，为他们公司延伸服务项目提供了机遇。“随着无人机应用场景不断丰富，无人机空域的规范管理将是必答题，比如在飞行高峰时段，无人机发生碰撞怎么办，我们要做的就是避免此类情况的发生。”他说，公司研发的新一代低空监视系统已进入测试阶段，该系统能同步监视有人机、无人机，保证空域精细化监管，“在某条航线，商用无人机几点几分起飞，都可以设定。”

位于鉴水科技城的绍兴低空经济综合服务中心6月22日正式投用。这里正在建设的绍兴低空指挥平台，将全面集成高空、低空、安防、气象、场景等数据，实现无人机“飞得起、看得见、管得住”。

在越城，“低空+治理”场景应用也在同步推进中。柳祖耀介绍，目前已在全域布局7个无人机库点位，将率先在巡河护河、文物保护、应急消防等领域实现全覆盖，“在算力辅助下，无人机一次飞行将实现多个领域的巡检，并自动生成问题清单，人力成本将大为减少。”

“在低空经济重要细分领域，先进无人飞行器一直备受关注。”近期“落户”越城的某企业销售负责人认为，从最初的“安全飞”“畅通飞”到现在的智能化操控服务，无人机升级蜕变的背后是各地科技的摩拳擦掌、竞相角力。“让产品更具生命力和软实力，是我们公司力求突破的范畴。”他说，以“低空＋治理”场景建设为例，如果高速上出现大堵车，用无人机侦查，就能快速掌握堵车源头并解决问题。

“无人机应用场景实在是太多了。比如有夫妻在屋内发生了争执，接到报警后，若遇到无法进入等特殊情况，民警只要将无人机飞到窗户外，就可以通过喇叭喊话，也能通过摄像固定证据。现在，就算没有光线，无人机上携带的摄像设备也能拍得很清楚。”宋任军告诉记者。

天上一张网，地上一盘棋。畅想“天空之城”，越城正在加速实现。

魔幻走向现实

形成全国示范

发展低空经济，仅有平台和场景肯定不够，还需要在产业和服务上发力。

记者了解到，目前，总投资50亿元的华胤科技无人机项目已在越城“落户”，将补齐越城区在低空经济产业链中的制造核心环节，助推越城低空经济发展加速起势成势。据悉，该项目一期将建设大载重电动垂起无人机生产基地，二期建设无人机配件生产产业链，项目整体投产后5年内预计总营收可达60亿元。此外，宜通华盛相控雷达项目、无人机固态电池项目、中交卫星通信设备项目等项目也在加快推进中。

在鉴水科技城，一个占地1万平方米的低空经济产业基地厂房全貌尽显。该基地有关负责人介绍，相关生产线和设备已运达目的地准备组装，最快6月底可投入生产。“一期项目中，重点要建碳纤复合材料中心，将面向全球智能制造企业提供汽车部件、医疗器具、电子产品等。”该负责人说。基于发展前景与营商环境的双重考虑，这家企业毅然将扩产项目“搬”到了越城。“我们享受到了VIP待遇服务，有任何需求，越城政府部门都第一时间协调办理。一天完成企业注册，一月完成厂房建造，这样的速度，我们之前从未遇到过。”该负责人坚信，扎根越城绝对是正确选择。

作为自主研发、生产相控阵天气雷达和短临预警预报平台的国家级高新技术企业，宜通华盛的底气和实力不容小觑。据了解，该企业已取得专利与软件著作权100多项，掌握多项国际先进技术。2022年落户越城后，其产值就超过3亿元，实现税收1500万元，发展前景不可估量。在浙江宜通华盛科技有限公司董事长寸怀诚看来，如今，气象领域的产业正与人工智能、新能源、文旅康养等新兴产业紧密融合，“不难想象，随着科技的进步，一条涵盖技术研发、装备运营、信息存储等的气象产业链将形成，并带动其他行业良性扩展。”寸怀诚说，越城抢跑低空经济“新赛道”，为他们公司发展提供了新的机遇，“我们可以通过构建精密低空气象数据监测网，去更好地支撑低空经济应用场景建设。”他说，低空飞行，安全是关键一环，公司最新研发生产的安防雷达可实施全方位监测、特定方位角度范围监测等，能够更好地支撑低空经济应用场景的建设。“监测到低空可疑目标后，算法自动进行目标识别、标注和追踪。”寸怀诚说，近几年来，无人机等“低小慢”飞行器爆发式增长，“黑飞”、恶意侦查监控等行为存在极大的安全隐患，应用新式安防雷达能起到有效、精准和安全的保障。

产业的发展，离不开政府服务助力。

今年4月初，越城区就与相关权威机构达成战略合作意向，在全国范围率先开展无人机全生命周期服务试点。“还将抓紧编制低空经济发展规划，出台精准扶持政策，组建低空经济顾问团。此外，还将与权威机构组建联合实验室，培养复合型人才，打造低空经济高质量发展‘越城模式’。”柳祖耀认为，低空经济产业特殊，一旦先发很容易形成路径锁定、竞争优势、占位效应，后续城市再进入难度很大，因此必须抢先布局。

随着平台搭建、项目落地、航线获批、场景启用，越城低空经济的生态链条已经全面形成。记者从有关部门了解到，接下来，越城还将承办全国无人机展，定期开展全国无人机驾驶培训，加快在全国范围内形成知名度和影响力。“依托数字经济，厚植信息软件、算力产业优势，不断完善低空经济产业链条，激活立体空间资源，重塑产业经济格局，形成全国性示范标杆。”柳祖耀表示，越城区加快推进鉴水科技城作为主承载地、对外展示主平台建设，全力打造全省低空经济发展先行示范区，做好了这一切，必将助力绍兴争创全国城市空中交通管理试点市。

“乘坐微型直升机俯瞰大禹陵，看‘两栖乌篷船’从水面腾起，这些看似魔幻的场景，在不久的将来都会成为现实。”越城区有关人士说。

（内容来源：绍兴日报）