市教育局聚焦“五创四进”大场景，以构建“区域统筹、城乡同步、多元保障、资源共享、公益普惠”的学前教育发展模式，促进全域教育共进共强。教育部发文认定绍兴6个区、县（市）全部为学前教育普及普惠县，我市在全国率先实现“国家学前教育普及普惠县”市域全覆盖，引领教育现代化发展指数达83.25，居全省第一，经验获全国推广。

一是“教育优先”保普及。优先规划发展，连续12年实施学前教育行动计划，2020年又将学前教育普及普惠县创建纳入《教育现代化五大创建行动计划》，开展标准化幼儿园建设、达标升等、民办园扶持发展、幼儿教师素质提升等四大工程，累计新（改、扩）建幼儿园550所。优先配置师资，通过用好员额制教师、储备教师等新型编制，盘活剩余事业编制，使全市“两教一保”全部按标准配置到位，现有市级以上名优教师 651人。优先保障经费，建立“政府主导、多元筹措、分层推进”的经费保障机制，做到学前教育专项发展经费全覆盖、财政投入两个“只增不减”，学前教育年度财政性投入达16.4亿元，幼儿园生均公用经费升至900元，城区实现5分钟社区生活圈有一所幼儿园，乡镇实现中心园全覆盖。

二是“公民并举”促普惠。推进公办园扩面，实施住宅小区配套公办园建设制度，做到幼儿园与小区开发的规划、设计、建设、验收、交付“五同步”，将乡镇中心园、中心村园改制为公办，将部分有意愿的民办园通过关停奖补方式转办成公办园，12年新（改、扩）建公办园371所，新增公办学位4.3万个。扶持民办园发展，对普惠性民办园生均公用经费实行与公办园同标准奖补；对非编幼儿教师设立收入补助制度，提高定额补助标准，使非编教师人均年收入超10万元，并做到幼儿教师培训“零收费”、继续教育“全覆盖”；对民办园的园所租赁及维修、设施配置等实施优惠或奖补，降低运行成本，全市普惠性幼儿园覆盖率达95%。

三是“城乡一体”抓均衡。出台《关于共同富裕示范区建设背景下学前教育优质发展共同体建设的指导意见》，做到一所城区园结对一所农村园，构建师资同盘、课程同享、培训同频、考核同体的城乡学前教育优质发展共同体，已培育12个学前教育“优质发展共同体”示范单位。聚焦农村园发展关键堵点，设置提质二十条评价体系，引导275所农村园严格落实教师配备、专业发展培训等指标，提升办园水平，全市农村省二级及以上在园幼儿覆盖面达86.5%。

四是“全域共建”强优教。将学前教育普及普惠县创建纳入对各区、县（市）考核，推出“学前教育先进乡镇”“市教育优质均衡示范乡镇”创建等抓手，由教育、公安、卫健、消防等部门联动，会同属地镇（街）实施园舍安全工程、无证园消除工程、薄弱园撤并工程，累计整治无证园188所，其中停办158所、整改达标后发证30所，撤并薄弱园107所。统筹发挥督学作用，“一园一策”加强园舍管理，成功创建为全省校舍园舍安全建设示范区，实现全市域省等级幼儿园全覆盖。

（内容来源：绍兴日报）