“腾笼换鸟、凤凰涅槃”是习近平同志在浙江工作期间提出的重要理念，是推动经济结构战略性调整和增长方式根本性转变的“金钥匙”。多年来，我市以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为引领，实现了新旧动能高效转换。绍兴市委九届五次全会再次强调，要全力打造“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的标志性成果。未来绍兴要聚焦“五创四进”，先立后破，锻长补短，打造新时代制造业转型升级新样板。

“腾”字当头，推进跨域整合新实践。“腾”是一种转变，也是绍兴发展理念的改变。进入新时代，改革开放以来对绍兴经济发展作出巨大贡献的印染、化工等传统产业面临着转型的压力，难以继续依靠低价跑量和牺牲环境的方式发展。同时，大量企业集聚在城市核心地块，也制约了绍兴的核心区块发展和环境改善。为此，2010年绍兴启动了相关产业的“一园式”改造提升，2018年11月又启动新一轮传统产业转型升级工作，“腾”出产城融合新天地，“改”出生态环境新高度，“辟”出集群培育新通道。未来绍兴要紧紧围绕制造业空间布局重构战略，做好“腾”的后半篇文章，进一步推动产业高质量转型，实现由传统制造业向先进制造业跃升。如针对全市产能较落后的几个平台，加快制订“腾笼换鸟、转型重塑”等相关方案，综合运用政策引导、政府收储、二次开发、亩均倒逼激励等方式和数字化手段，推动“拆除一批、腾退一批、提升一批”，加快引进战略性新兴产业，培育集群梯队，不断提升平台能级，为先进制造业高质量发展提供有力支撑。

“转”字筑基，提升数字经济加速度。“传统产业+技术创新+数字变革”就是现代产业。要全面构筑传统制造业竞争新优势，加快蓄积新兴未来产业发展新动能，推进制造业数字化高端化绿色化国际化。近年来，绍兴大力发展数字经济，以集成电路为代表的新一代信息技术产业“无中生有”快速形成集群，数字经济核心产业增加值五年倍增；积极探索“产业大脑+未来工厂”新范式，产业数字化指数连续进位，数字经济系统建设全省领先。未来绍兴要在提质进位上发力，建设数字经济创新发展高地。突出制造领域、中小企业数字化改造，深化推广“产业大脑+未来工厂”新范式，实施服务业数字赋能工程、智慧农业“百千工程”，加快产业数字化转型。推动经济数据汇聚融通、数据价值激活，重塑治理方式，助力产业变革，力争全市数字化综合发展水平进入全省第一方阵。加快5G网络深度覆盖，深化工业互联网平台体系建设和创新应用，突出集约智慧，创建国家“双千兆”网络城市。同时，突出重点领域“高精尖缺”导向，深入实施高层次人才引育工程。根据企业数字化转型需求，因地制宜强化数字经济管理人才、管理团队培育，动态管理相关人力信息库，不拘一格用好人才。

“引”字增力，构筑新兴产业新优势。招商引资，是繁荣城市经济的“主引擎”，是推动产业转型升级的“加速器”。绍兴紧抓国际大环境和国家产业扶持政策的契机，短短几年时间，从无到有，从慢到快，从小到大，迅速崛起成为一座备受业界关注的“芯”高地。绍兴坚决贯彻省市决策部署，积极实施数字经济“一号工程”，以集成电路产业为先机，通过产业链精准招商，打好“建链头部战”“强链集群战”“补链深耕战”三大战役，积极与中芯国际等集成电路龙头企业建立合作，目前已经构建起集成电路设计—制造—封装—测试—设备及应用全产业链，产业集群逐渐成形。未来绍兴要围绕研发经费投入、高层次人才集聚等核心指标，大力提高产业科技创新水平，把集成电路产业做实做强做优。加快推进集成电路东园存量空间改造提升，设立科研攻坚核心产区，将其打造成为绍兴集成电路设计领域原创策源地和自主创新主阵地。加快推进集成电路产业工程师协同创新中心软硬件建设，打造人才培养、企才对接、技术攻关、资源共享、政策服务等多位一体的人才工作协同体系。

作者单位 绍兴市委党校

（内容来源：绍兴日报）