推动体系化竞争，打造跨境电商新增长点；瞄准行业“新风口”，发展跨境电商新质生产力；打造完整外贸生态，建设跨境综试区实体园区

近年来，越城区推动跨境电商领域业态创新、模式创新，全力打造外贸新增长点，同时助力“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”“1415”行动走深走实。2023年，全区跨境电商进出口总额102.5亿，其中海关监管平台进出口额50.8亿元，同比增速61.9%，绝对值均为全市第一。

当前发展现状

聚焦主体培育，促进产业提升。一是培育企业“触网”跨境电商。2023年，开展“店开全球 智慧出海”“品牌出海新势能”等系列活动48场。二是倡导企业品牌化规模化经营。帮助指导企业创立优秀品牌，其中绍兴市狄华纺织品有限公司的出口品牌Easy-Going被评为浙江跨境电商出口知名品牌。三是引导企业合理化布局海外仓。鼓励支持邮政、希凯易、西瑞国际等有实力的企业在越城区主要出口市场设立公共海外仓，推动海外仓建设从量增到质升。

聚焦平台提级，促进集聚发展。一是打造省级跨境电商产业集群试点。聚焦“跨境电商+专业市场”“跨境电商+产业集群”集聚融合，推动产业集群“触网上线”。二是打造纺织品“全球中心仓”。借力综保区、综试区叠加优势，结合绍兴纺织产业现状，在综保区建设打造纺织品“全球中心仓”，将实现跨境电商商品“出得去、退得回”，形成正向物流和逆向物流的闭环，帮助企业降低运营成本。

聚焦精准驱动，促进服务提效。一是创新人才培育模式。加强院校合作，打通人才培养与输出链条，累计培训1000余人次，向企业输出人才100余人。二是创新活动引领模式。组织越城企业抱团参加中国跨境电商交易会，“越城展团”以专区形式集中亮相。三是创新政策供给模式。出台跨境电商扶持政策，全年开展政策宣讲活动15场，确保政策精准直达企业。

发展过程中的难点分析

当前，我区跨境电商虽稳步发展，取得了阶段性成效，但在发展的过程中仍存在“三难”。

外贸企业转型难。企业对传统外贸出口模式存在路径依赖，在物流、报关、交付等环节已形成固定模式，开拓新市场、开展跨境电商业务的意愿不足。同时传统外贸企业对跨境电商门槛、便利化程度、退（免）税等方面也存在疑虑。

海外品牌推广难。受品牌展示、卖点体现、沟通渠道等因素影响，跨境电商企业较难开展精准化、精细化品牌海外推广，投流转化率偏低。越城区的跨境电商产品主要以纺织品为主，品类相对单一，同质化竞争严重，品牌附加值较低。

专业人才引育难。跨境电商人才“引育留”问题已经成为制约绍兴跨境电商高质量发展的突出瓶颈。虽然绍兴高校总数在全省位居前列，但受杭州、宁波等周边地市虹吸效应影响，高校电商人才外流现象严重，企业人才缺口较大，尤其缺乏物流、通关、结汇、退税等人才。

下阶段发展方向和重点举措

今年，越城区将探索跨境电商互利共赢的合作新模式，持续深化跨境电商综合改革。

推动体系化竞争，打造跨境电商新增长点。目前存在的跨境电商企业大多空有规模却无法在更长的时间维度和海外品牌竞争，且后期常常陷入价格战的困扰。2024年，越城区的工作重心将放在培育和孵化具有强大的供应链和研发创新能力、本土化营销能力、数智化运营能力的跨境电商企业。通过跨境电商公共服务中心平台开展各类资源对接会，针对跨境电商卖家最尖锐、最核心的问题交流跨境电商经验，从中得出最实质、最高效的解决思路，同时互换手头的高端资源，持续寻找优质合作伙伴，形成全区企业的强强联合，抱团出海。

瞄准行业“新风口”，发展跨境电商新质生产力。一方面，越城区将争取打造“丝路电商”产业体系。大力培育一批成长性强、带动性强的跨境电商主体，壮大“丝路电商”主体队伍，完善“丝路电商”制度体系。深入研究跨境电商领域专业国际协定，围绕数据转移自由化、个人信息安全化、金融科技合作等内容，对企业指导帮助。不断拓展国际合作广度和深度，通过跨境电商公服中心建设海外联络站的方式，探索与新加坡等“一带一路”共建国家在数据交互、业务互通、服务共享等方面的合作。另一方面，从政策扶持、主体培育、体系打造、人才培养、服务体系完善等方面完善产业集群，鼓励引导传统优势产业集群开辟增长新模式。

打造完整外贸生态，建设跨境综试区实体园区。越城区将在绍兴高铁北站TOD综合体（D1地块）建设绍兴跨境综试区实体园区，拟将园区打造成全市跨境电商对外展示窗口。打造“两馆五中心”：跨境电商展馆和电商优品馆，电商政产学研中心、丝路电商运营中心、跨境电商数据中心、海外推广中心、跨境电商金融中心，形成“产品、人才、企业”三者的融合态势。计划在3年内建成国家级第二批“丝路电商”先行示范区、全市领先综合类跨境电子商务园区、互联网营销基地、电子商务人才培训和实践基地，助力越城区乃至全市电商发展实现自我造血和良性运转。

（作者系越城区商务局党组书记、局长）

（内容来源：绍兴日报）