如今，停车难问题日益凸显，住宅小区的车位纠纷屡见不鲜。近日，杭州萧山某小区因为100多个地下车位的权属之争，又起纠纷。

“我们小区公共车位少了一半，业主利益受损。”该小区业委会近日连续在其微信公众号发文称，自家小区公共泊车位理应为245个，但开发商仅移交了121个地面车位给业委会，剩余的100多个车位被开发商打包卖给了一个私人老板。业委会认为被卖掉的这100多个车位是归属于全体业主的公共车位，因此决定收回这批车位，拿出来向业主出租。

而当初买下这100多个车位的私人老板，把这些车位上了地锁，近期也在向小区业主出售和出租这批车位。

对于小区100多个地下车位权属

双方各执一词

根据萧山该小区业委会在微信公众号上的多篇发文，可以大致了解事件的来龙去脉。

该小区是大型小区，交付于2015年~2016年。根据项目开建时的《交通影响分析审核意见书》（简称《交评意见书》），小区的机动车停车泊位实际配建2451个（含无障碍车位49个，出租车等候车位10个），另设置2个装卸车位。

业委会认为，配建的2451个车位中，其中245个应属于公共车位，其依据是《杭州市住宅区配套公建建设管理暂行规定》中，有“住宅区停车泊位配置标准的10%应作为临时公共停车泊位,不得出租出售。临时停车泊位由开发建设单位无偿移交给业主委员会”的表述。

但开发商仅向业委会移交了121个地面车位。业委会调查后发现，2019年4月，开发商将100多个车位卖给了一位第三方私人老板朱某某，两个月后，开发商项目公司注销登记。业委会认为，朱某某手上所涉及的100多个车位并无法定权属证明，其所有权未经政府机关登记、确权。“开发商应当将124个车位移交给业委会，供全体业主作为公共车位使用。”

今年7月以来，业委会多次在微信公众号上发文称，小区业委会作出决议，将朱某某囤积的100多个车位出租给全体业主使用。

但当业主向小区物业咨询时，却发现想租车位并没那么简单。事实上，朱某某这边也在出售和出租这批车位。

记者在该小区沿街店铺门口发现一则张贴信息，有人也在出租小区车位。通过电话联系发现，对方正是那位私人老板朱某某的员工，帮忙处理该小区车位事宜。

对方称，老板手上有这批车位的购买发票和转让协议，并且多年来一直缴纳车位管理费，也在物业对相关车位进行了登记，手续齐全，都是合法合规的。“从去年10月到今年3月，我们已经卖掉20多个车位了，手续都齐全。业委会无权砸掉地锁，把我们的车位拿去出租。”

他补充道：“小区交付多年车位没卖完，开发商把剩余车位打包卖给第三方，这是很正常的操作。”

是公共车位还是普通车位

《交评意见书》信息不够明确

那么，这100多个车位，究竟是否属于小区的公共车位呢？

记者采访了该小区所属的社区，工作人员表示：“地面上沿街商铺前面的停车位是属于小区公共车位，但那100多个地下车位到底算不算公共车位，我们也不是很清楚，我们这边一直没有见过该小区的《交评意见书》。一般《交评意见书》上会明确写明小区有多少个公共泊车位。”

杭州第三方物业治理专家娄云林说，《杭州市住宅区配套公建建设管理暂行规定》出台于2005年，但该规定在2010年底已经被废除，之后在2013年，浙江省出台了《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》，其中规定：住宅及公共办公楼建筑工程配建停车泊位数的10%应设置为公共泊位。“也就是说，在2011年至2013年新规出台之间，关于小区公共车位配比的规定，存在一个真空期。具体公共车位配比以各小区的《交评意见书》为准。”

而萧山该小区业委会公众号上公布的《交评意见书》出具于2011年，正好在真空期。并且该《交评意见书》上并未明确公共车位的数量和位置编号。

记者也询问其他一些楼盘的情况。上城区某小区提供的《交评意见书》（同出具于2011年）显示，该小区机动车停车位共1557个，其中地面公共车位108个，地下公共车位34个，公共车位配比约9.12%，这些车位都标注了编号。拱墅区某小区交付于2016年，其《交评意见书》显示小区实际配建232个车位，其中公共车位31个，并标注了车位编号；拱墅区另一小区业委会工作人员告诉记者：“我们小区一共1000来个车位，在小区《交评意见书》上也明确写明了公共泊车位96个，并且有具体位置编号。”

综合这些小区的情况来看，萧山该小区开发商移交给业委会的公共车位数量确实明显偏低。但由于该小区《交评意见书》上没有关于公共车位的具体信息，因此很难断言开发商卖给朱某某的100多个车位就是公共车位。

而业委会认为朱某某手上所涉的100多个车位未在政府机关登记、确权，无法定权属证明，对此，记者也咨询了专业人士，对方表示，目前杭州的小区车位只有使用权，没有产权，并不需要到相关部门确权登记。

对于萧山该小区地下车位纠纷，社区工作人员表示，如果双方各执一词，建议他们走司法途径。

公共车位和访客车位

有什么区别

根据2013年出台的《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》，住宅小区配建停车泊位数的10%应设置为公共泊位。那实际上杭州各小区是否都按此执行？

记者咨询了多家开发商的工作人员。有开发商工作人员称：“公共车位数量不少于总停车位数量的10%，这是一个指导性意见，并不是强制性的，杭州每个区域要求各不相同，有些板块甚至除了访客车位外都可以出售。”

那么，“公共停车位”和“访客车位”有什么区别？

根据今年4月浙江省住房和城乡建设厅公示的《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建指标标准》（报批稿），其中明确划分，“访客车位”指在基地内为来访客人所提供的停车位；而“共用泊车位”指建筑工程停车场（库）中无固定使用权、用于业主之间互相调剂使用的停车位。

最重要的区别是，访客车位设置数量不计入应配建停车位总数；而住宅和商务办公类建筑应设置共用停车位，设置数量计入配建停车位总数。

另外，访客停车位数量不应小于应配建机动车停车位总数的2%，且不宜超过20个。共用停车位数量不应小于应配建机动车停车位总数的10%。

（越牛新闻综合自钱报杭州房产）