核心提示

浙江省上虞曹娥江旅游度假区管理委员会是2012年经省政府批准设立的省级旅游度假区，总规划面积59.9平方公里，紧邻上虞城区，属于城乡伴生型度假区。

在2019年1月的机构改革中，上虞区委区政府审时度势，对度假区体制职能进行了重大调整，重新明确度假区开发建设的范围为以曹娥江旅游度假区规划控制区域和曹娥江“一江两岸”为重点，辐射虞南800平方公里大花园、大景区，覆盖全域。主要职能为负责全区“全域旅游”、曹娥江全流域旅游开发、虞南山区800平方公里休闲旅游的牵头实施，推动度假区从区域封闭式开发向全域开放型发展转变，做大度假区平台。

构建全域旅游新格局

今年初，曹娥江旅游度假区又进一步细化为“一体两翼五带”的总体格局。其中，“一体”即曹娥江沿线主体，“两翼”即以皂李湖祝家庄东山为重点的东翼区块和以孝德、瓷源两个小镇为核心的西翼区块，“五带”即曹娥江诗路文化带、管溪山水共富带、皂李湖-祝家庄美学生活带、盖北-谢塘-小越-驿亭产业融合带、东关-长塘-汤浦隐逸休闲带，努力将度假区打造成为长三角诗意生活旅居目的地，创建国家级旅游度假区和国家全域旅游示范区。

“通过政府、市场‘两条腿’走路的方式，着力拓展大空间，优化大环境，引进大项目，推进以‘一湖一山两镇’为重点的‘一体两翼’主体区块开发建设，打造‘浙东唐诗之路’的重要节点。”曹娥江旅游度假区负责人说。

皂李湖

“一湖”即皂李湖-祝家庄区块，为省级旅游度假区的核心区块，位于梁湖街道和丰惠镇。水域面积2370亩的皂李湖，三面环山，湖面浩渺，是上虞最大的淡水湖泊。近年来，曹娥江旅游度假区投入20余亿元资金，营造了十七孔桥等景点，不断优化基础配套和景观环境。目前，正在实施皂李湖村整村征迁项目。计划围绕主题公园、高端度假酒店、特色民宿、运动俱乐部等业态产品招引重大文旅项目，打造集多主题住宿形态、多维度山水体验、生活美学空间集群、特色夜游产品体系于一体的长三角湖泊美学度假目的地。

东山景区

“一山”即东山区块，位于上浦镇，规划面积47平方公里，主要依托曹娥江“浙东唐诗之路”水上诗路和东山景区“山水诗源、唐诗名山”特色，通过优质资源创新利用和“三生”空间创意设计，将东山区块建设成为以“（曹娥）江（东）山一体，诗路明珠”和“文化圣地，精品景区”为主题的“浙东唐诗之路”龙头景区。目前，正在编制东山景区总体规划，加快推进“浙东唐诗之路”东山区域开发建设项目和东山文旅综合体项目建设，其中东山文旅综合体一期项目心宿东山大观度假酒店将视疫情防控情况投入运营。

“两镇”分别为孝德文化小镇和瓷源文化小镇。孝德文化小镇位于曹娥街道，规划面积约1.2平方公里，致力于打造“弘扬上虞孝德文化的首善之区，彰显城南文旅魅力的宜居小镇”。现有中华孝德园（国家4A级旅游景区）、曹娥庙（国家文保单位）、浙东运河（世界文化遗产）等景区景点。已完成8宗地块出让，正推进曹娥庙历史文化街区修复改造建设、小镇基础设施建设、逸园路及周边配套建设、浙东运河（曹娥段）综合整治等工程项目。

瓷源文化小镇

瓷源文化小镇位于上浦镇，规划面积约3.2平方公里，旨在重塑“越窑青瓷”品牌，打造国家级研学营地和瓷源文化传播新高地。近期，重点建设艺术引领区块，计划总投资5亿元，已完成美术馆、大师工作室、千亩大地景观，引进越青堂、古越轩、顾氏越窑等产业项目，尤其是大东山清风馆一期顺利投用，越清堂总部正式运营，正加快推进景德镇陶瓷大学上虞陶瓷高等研究院、艺创集盒等项目建设。

吹响民宿升级新号角

“以前单打独斗，如今有了绍兴市上虞区乡村旅游产业联合会，对在疫情下民宿产业尽快复苏充满信心。”近日，上虞区陈溪乡干溪村的墨隐居·花墅负责人陈卫江信心满满地说。

绿韵·绿溪谷

2022年3月27日下午，绍兴市上虞区乡村旅游产业联合会成立，岭南乡覆卮山居、陈溪乡“雪花谷·隐山”等36家民宿走上抱团奔共富之路，陈卫江当选为副会长兼秘书长。“这是全市首个县级民宿产业联合会，对实现民宿经济的高质量发展将产生深远影响。”曹娥江旅游度假区管委会负责人说。

月亮谷营地

上虞区旅游民宿产业联合会会长、覆卮山居负责人梁哲锋表示，联合会成立后，将在塑造民宿品牌、提升旅游民宿行业服务质量、引导旅游民宿创新发展、国家和省级等级旅游民宿评定创建、引导金融服务、助推乡村振兴等方面为上虞区民宿行业发展提供服务，通过政策咨询、人才培训、线上线下营销等方式，确保区内旅游民宿真正惠民利民。同时，加强与省内外的学习交流，强化行业自律，发挥民宿行业协会的桥梁和纽带作用，推动上虞民宿行业的高质量发展。

覆卮山居

近年来，上虞积极实施以培育民宿新业态为核心的“旅游富民”工程，出台培育政策，民宿如雨后春笋般破土而出。目前，上虞共有持证民宿59家，其中省级白金宿1家、金宿1家、银宿3家，省级非遗主题民宿1家。

今年1月，上虞区专门出台关于加快推进全域旅游发展的若干政策意见，民宿产业迎来发展春天。意见提出，凡对新评定为省级白金宿、金宿和银宿的民宿，给予不同等级奖励，最高可奖励50万元；对新开业持证民宿、被评定为特色庭院的民宿庭院等给予一定额度的奖励；切出资金，鼓励吸引社会资本投资发展民宿，最高奖励不超过100万元，鼓励金融机构对不同品质民宿提供差异化的融资服务；对评定为区级民宿经济特色村的村级组织，进行一次性奖励。

培育水上旅游新业态

坐上游艇“诗路方舟”，沿曹娥江旅游将成为现实。近日，曹娥江旅游度假区传出喜讯，曹娥江“黄金一号”水上旅游综合体项目方案浮出水面，这意味着曹娥江水上旅游项目将破题。

曹娥江“黄金一号”水上旅游综合体项目总投资约6亿元，建设期为3年，建设内容主要包括游艇采购、沿线亮化提升、码头设施新建完善、景观小品布置等，建设范围北至百官五甲渡大桥，南至章镇新江村，全长约35公里，分三期打造。一期彩虹桥至东山景区,全长约15公里，计划投资2亿元，同步段自四环大桥至彩虹桥，拟展现曹娥江文化魅力和城市风貌；二期东山景区至新江村，拟展现上虞山水景色；三期未来段自四环大桥至五甲渡，拟展现曹娥江未来发展景象。

“黄金一号”水上项目

据介绍，该项目依托曹娥江现有水文资源及一江两岸城市风光，通过两岸资源要素的整合集聚、沿线景观形象的优化提升、周边休闲空间的拓展构筑等，将资源优势转化成产业优势，以市场化、专业化的运作，推动水上游、夜间游等文旅产业发展，致力于打造集“城市名片”“水陆联运”“市场运作”“生态共享”于一体的新时代上虞发展全景展示窗口，水上“浙东唐诗之路”旅游目的地和水上文化旅游综合体。

“黄金一号”水上项目

与之相配套，上虞文旅集团加快市场化转型，迈出了坚实的步伐。特别是依托现有码头资源，推进曹娥江水上诗路风情旅游带建设，申报开通曹娥江水上客运航线。目前，团队已赴宁波、无锡、淳安等地学习考察水上客运模式与安全管理体系，编制完善水上诗路策划方案，与港航部门对接水上客运经营许可证办理事宜，聚势蓄力铸造1号黄金水道——“诗路方舟”。据了解,接下来上虞文旅集团将围绕‘水上诗路’大品牌，做好水上休闲产业开发建设，在完成项目策划方案并报批基础上，加快客运游船招投标事项、水上客运经营许可证报批工作及水上客运经营合作意向协议。

打造乡村旅游新引擎

４月底，位于丰惠镇祝家庄村的“英台故里·春风蝶语”乡村版度假型未来社区项目建设现场，各种大型工程车正在有序作业，施工人员克服雨天影响抢抓进度。“项目自2月16日复工以来，60多名施工人员力争把被疫情延误的工期赶回来，确保按计划竣工。”项目负责人倪相伟说，目前，建筑面积4000余平方米的小镇中心已结顶。

“英台故里·春风蝶语”乡村版度假型未来社区项目总投资53.4亿元，将以人本化、生态化、融合化为标准，突出田园化质朴感，形成山、水、林、田、湖、建筑协调呼应的艺术景观、深度融合现代化的场景功能。这是迄今为止上虞区引进的最大文旅项目，将对丰惠镇打造文旅创新先行区产生深远影响。

丰惠镇培育文旅创新先行区是上虞培育虞南旅游新引擎的一个缩影。曹娥江旅游度假区打响“诗画曹娥江”品牌，重点指导虞南乡镇积极引进重大文旅项目，开展国家4A级以上旅游景区和省级旅游风情小镇创建培育。

阮佳波 丁宅乡丁宅村

作为“四季仙果特色强镇”的丁宅乡，打破村域界线，推动丁宅、上宅、下宅三村抱团发展，打造“乐业型”未来乡村。下宅村立足数字农业综合体平台优势，通过引入明康汇、叶氏兄弟等龙头企业种植基地，引进落地航天育种基地、数字农业管理中心、“三位一体”服务中心、智能冷库储藏平台、电商直播中心、数字农业人才培训中心等项目，打造现代农业样板区。丁宅村依托夏溪两岸风光和南野农夫农创智谷、大通农场、卡丁车场等现有的文旅项目，以农文旅体融合发展思路延伸农业产业链，建设“仙果”农创研学基地，打造集研学营地、住宿餐饮、休闲科普等于一体的农旅融合智创共富先行区。上宅村则围绕天然游泳场、漫水桥、龙鳞坝、十里桃花风情绿道等优势资源，完善旅游配套设施，建设夏溪水上乐园和滨水野邻营地，打造乐水生活夏溪休闲集聚区。

东澄村

除了丁宅乡，谢塘镇将晋生、东联、谢家塘三村组团，打造“醉美梨园”；上浦镇在大善小坞村挖掘青瓷文化，助力乡村振兴；下管镇将倒闭的老酒厂改造成网红民宿，吸引四方游客；岭南乡突出许岙红色国防教育基地建设；丁宅乡在夏溪建龙鳞坝，等等，一大批网红打卡点建成；总投资10亿元、管溪山水绿道综合开发项目正式启动……目前，岭南覆卮山景区已成功创建国家4A级旅游景区，正启动国家5A级景区创建配套工程建设；长塘桃花源创建国家4A级旅游景区已通过省级资源评估；岭南乡已成功创建风情小镇；陈溪乡、丰惠镇也已入围省级旅游风情小镇培育名单。