高水平谋划 差异化布局 全方位服务

柯桥招商引资跑出“加速度”

坂湖公园

在冬季的柯桥，丝丝寒意挡不住奋斗的激情。项目现场塔吊林立、机器轰鸣，一座座现代化的厂房拔地而起，一条条智能生产线投入运行……全区赶超跨越、争相发展的劲头十足。

招商引资，是拉动经济增长的永恒主题。跻身全国综合实力“十强区”的柯桥，始终将招商引资作为头等大事、一号工程，围绕浙江高质量发展建设共同富裕示范区、绍兴“融杭联甬接沪”等重大战略布局，围绕大纺织产业集群的提升发展，新材料、集成电路、生物医药等新兴产业的培育壮大，高水平谋划、差异化布局、全方位服务，力争做到招大商、招好商、稳优商。

最近三年，柯桥区在各级各类招商活动中开展招商宣传推介45场次，累计引进重大招商项目147个，计划总投资超1800亿元，其中既有百亿级的高端制造项目、现代文旅项目，也有拥有前沿技术、发展潜力巨大的重量级高新技术项目，还有站在时代“风口”、方兴未艾的新兴产业项目……这些重大项目，为“十四五”时期柯桥经济高质量发展积蓄了强劲动能。

招商谋“新”局

纺织印染是柯桥的传统优势产业。如何快速优化产业结构、拉升产业层次，加快打造现代产业体系？柯桥区的做法是画好作战图，提前谋新局——以“招大引强育优”为指针，推进生命健康、新材料、人工智能等新兴产业的发展。

生命健康岛效果图

在苏绍高速以西、钱滨线以北，总规划用地1225亩的“生命健康岛”已初具雏形：一期约430亩用地已全部完成土地征迁，加快推进园区路网构筑，及生态廊道和公共服务平台等配套建设；滨会生物、华芯云等项目陆续进场施工。这里将打造成柯桥未来生命健康产业的新高地。

“生命健康产业是国家战略性新兴产业之一，也是现代新兴产业体系中成长性最好、发展最活跃的领域之一。”柯桥区投资促进中心相关负责人说，2019年，柯桥区就开始谋划建设生物医药产业链，紧扣产业链建设各个环节，在组织保障、机制保障、空间保障、资金保障、技术保障等各方面全线发力、精准施策。

眼下，柯桥区生命健康产业已形成良好发展态势：已签约引进我武生物、领蔚生物等各类大健康产业项目23个，计划总投资达164.4亿元；东盛慧谷、壹迦科技园、美佳生物医药健康产业园等一批民营科技园，也在积极引进、孵化生物医药和高端医疗项目；艾比奥、浙大二院柯桥院区等项目，将为生物医药产业提供专业化技术服务和临床试验平台服务。

华天功能性膜材料项目效果图

新材料产业，同样是柯桥大力培育的、以百亿级产业集群为发展目标的新兴产业。立足现有产业优势，柯桥正重点突破功能性纤维新材料和薄膜新材料两大领域的项目招引，先后签约引进了宝武碳纤维、中鹰碳纤维复合材料、华天功能性膜材料等项目，旗滨新材料产业园项目正在加快建设中。以滨海工业区为重点区块、以功能性纤维新材料和光学薄膜新材料为主的新材料产业集群加快形成。

2021年柯桥区重大项目签约仪式

人工智能产业，也在快速追赶。柯桥围绕“赋能+育新”两个方向重点招商，一方面引入致景科技等数字平台类项目，以及日本东伸、韩国福元、三技工业等纺织印染智能装备类项目，助力现代纺织产业提质增效；另一方面，以集成电路前端研发设计和后端封装测试为重点，签约引进深迪MEMS芯片、豪微科技、君万微显示等项目，依托绍兴集成电路产业基地实现差异化发展。同时，以工业机器人为重点突破方向，签约智位机器人等项目，逐步深耕人工智能产业领域。

项目渐成“林”

招商引资，不仅要看有没有大项目、好项目，更要看项目有没有落地，落地后有多少产出，是否对当地经济高质量发展产生积极作用。

除了从“0”到“1”培育的新兴产业项目外，有许多传统产业转型升级、“强链补链”项目，以及提升城市能级的总部平台、文化旅游、商贸服务等城市经济项目，已经在柯桥各地生根发芽，逐渐成“林”。

2021年柯桥区现代产业项目集中开工仪式

这两天，位于钱清街道的诚邦高新纤维科技有限公司内，多条流水线满负荷运转，一卷卷功能性纤维产品整装待发，新投产的假捻车间里，工人们正在清洁设备做开机准备。“2019年4月拿地，6月开工，2021年5月第一批生产线投产，再过两个月整个项目将完全投产，比预期提早了一年多。”公司总经理助理牟铭说。

“诚邦高新”专注高品质差别化纤维产品的研发生产，其背后的投资方是20多年专注轻纺原料生产的浙江兴发化纤集团。新项目总投资20亿元，在先进设备、创新研发、工艺改造等因素加持下，新产品的利润达到了老产品的1.5倍，单位能耗下降12%左右，生产效率提升50%以上。

2021年柯桥区科技人才平台项目集中签约仪式

“诚邦高新”所在的钱清街道，作为杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区的先导区，目前正在抓紧建设，落地项目也远不止此。由入围全国电力机械行业百强企业的绍兴电力设备有限公司投资的特高压钢管塔及配套材料项目，已经开工建设；入驻绍兴人才创业园柯西园的科大绍兴新材料产业技术研究院，工程研究中心、公共服务平台已投入运行，65亩产业基地正在平整场地；投资25亿元的宝龙综合体项目已完成主体建设，正在抓紧招商中，预计2022年年中开业。

无独有偶，位于柯桥经济技术开发区的杭州湾数智港，也进入了“投产一批、在建一批、招商一批”的阶梯式快速发展阶段。杭州湾大道南北两侧，一侧是金道科技、建科减震等企业的新建厂房林立、生产线加紧安装，一侧是福元科技、越剑智能等项目进入开工阶段，大型机械设备进进出出。2021年1月率先投产的浙江杰卡德智能科技有限公司，其自主研发的数控大提花机能够全面对标进口装备，并与日本津田驹、比利时比佳乐等国际知名纺机配套，预计全年销售将超2亿元。

视线转到兰亭文化旅游度假区。在这里，野生动物园已落地开建，方特国学文化博览园正在进行总体创意设计完善，投资100亿元的中南·兰亭文旅综合体项目招商政策已于2021年11月底签订项目合作协议书……度假区内文化旅游大开发掀起高潮，全域旅游格局逐渐完善。

做优“软环境”

优质项目纷至沓来、落地扎根，原因除了城市本身的“硬实力”外，还与无处不在的“软环境”有关：强有力的产业扶持政策、高效便捷的审批办事流程、亲商惠商的良好氛围、“有事必到、无事不扰”的干部作风等，都是柯桥招商核心竞争力的重要组成部分。

近年来，柯桥制定和出台了一批含金量十足的招商政策、人才政策、配套政策，如针对生物医药产业的扶持政策，重点支持生物技术、小分子化学创新药、医疗器械三大领域，满足获得临床试验批件、完成各期临床试验、取得新药证书并在柯桥产业化等条件的项目，将获得数额不等的政策奖励。

除各类政策外，柯桥区还建立了全省规模最大的县级政府产业引导基金，规模达到近300亿元，撬动金柯桥基金小镇总规模超1000亿元，有力推动了产业项目孵化落地。不仅如此，柯桥区财政每年还匹配资金15亿元，用于扶持企业上市、工业技改、科技创新，推动产业高质量发展。

要素保障同样重要。柯桥一方面加强项目策划，争取各方支持，努力让更多项目进入省级“笼子”，争取更多金融、土地、能耗等政策要素支持，一方面做好“腾笼换鸟”文章，推进低效工业用地“二次开发”，加快盘活印染集聚腾退闲置土地，同时建立起招商信息与土地余缺衔接机制，通过合理配置，最大限度将资源要素配向新兴产业项目和取得关键突破的传统产业项目。去年，柯桥共有43个项目列入浙江省“六个千亿”产业投资工程2021年实施计划，18个项目列入2021年省重点建设项目。

管理服务力争高效到位。柯桥区创新推出投资项目竞赛活动，激励全区上下比服务、赛速度，为稳投资、促发展注入强劲动力。杭州湾“数智港”的快速崛起，正是得益于柯桥经开区“项目至上、服务至上”的理念和行动，经开区对落地项目从能评、环评、立项等前期审批业务到项目地块“三通一平”手续办理实行全周期跟踪服务，同时扎实推进投资项目集成式审批和“标准地承诺制”改革试点，为项目建设省时减负。

结合“三服务”活动，柯桥区还定期开展“政企面对面”，政府部门组团约见企业主，面对面谈问题、找对策、作解释，一线解决企业发展难题。2021年5月18日，第29期“政企面对面”开设了市县长项目和重点竞赛项目专场，区主要领导参加，与会企业提出项目审批、污水纳管、河道迁改、道路拓宽等21个问题，柯桥经开区、行政审批局、供电分局等镇街、局办上下联动、相互配合，主动上门服务，及时协调解决问题，目前已办结20件。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。步入新的发展阶段，肩负高质量发展建设共同富裕示范区先行地的使命，柯桥将全面展现“领跑全市做标兵、竞跑全省作贡献”的奋进姿态，以时不我待、只争朝夕的闯劲、拼劲、韧劲，跑出招商引资的“加速度”。

（统筹 阮宝夫 撰文 陈松 图片由柯桥区招商投资促进中心提供）