锦绣四明小区

过去很长一段时间内，上虞区永和镇经济的发展，与一种区位特征紧密相连：边界经济。 如今，在绍兴市委、市政府提出“融杭联甬接沪”发展战略的大背景下，地处绍甬两市、虞姚两区（市）交界处的永和镇，正在下一盘大棋。 昔日的“边界经济”，是被动接受余姚溢出的产业，呈现企业规模不大、产品科技含量不高等特点。如今，永和镇提出争当联甬“桥头堡”的宏伟构想，平静的表象下正涌动着强大的与宁波 同频共振的潜流。 据统计，今年上半年，永和镇积极开展招商引资，引进和在谈项目 22只，总投资 10亿元左右，其中亿元以上项目 3只，主要是金属深加工、安全设备和商贸综合体项目。在永和镇党委书 记陈鑫淼看来，永和镇从边界经济到联甬桥头堡的跨越，是永和镇一个凤凰涅!式的转折点，将实现从“洼地”向“高地”的完美蜕变。

永和精亮小微产业园

战略布局

同频共振一体化

当长三角一体化上升为国家战略，绍兴市委、市政府精准把握区域和历史方位，明确提出“融杭联甬接沪”发展战略，这给永和镇带来了千载难逢的发展机遇。“结合永和镇的区域方位、历史传承和产业布局等客观实际，当务之急是要改变常规思维，争当联甬桥头堡，打造生态宜居镇。”陈鑫淼说。

千百年来的文化流脉，是永和镇区域发展的重要支撑。作为山区和平原接壤的虞东重镇，永和凭借优越的地理条件和天然的水上通道，很早就被称为“永和市”，到了明代中叶，已经成为一个辐射四周、交易活跃的山货集散地，是四明山诸多集镇中的一个龙头商市。“永和”之名则代表了先人“永久兴旺、和气生财”的幸福向往。

永和又是一个红色古镇，一个革命老区。以何云、朱庆云等为杰出代表的革命先烈抛头颅、洒热血，献身革命，浩气长存。

近年来，永和镇通过大力发展边界经济，初步形成户外休闲用品、智能制造和新材料等支柱产业。

“永和镇的经济发展想破题，需要跳出传统的‘画地为牢’的思维。”永和镇镇长张华尧说，要从被动接受溢出产业，转变到主动吸引辐射，实现与宁波同频共振，在宁波的发展中分一杯羹。

在这一背景下，永和镇提出“传承四明红色基因，打造联甬示范乡镇”的宏伟目标。很快，培育户外休闲家具、金属加工和小家电产业集群就被确定为永和镇未来发展的方向。

思路清，则规划明。永和镇提出规划布局一体化，在思想上加快融入。

加快顺应大势。在长三角一体化上升为国家战略和浙江大湾区建设的大背景下，绍兴市实施“融杭联甬接沪”发展战略，地处绍甬两市、虞姚两区（市）交界的永和镇，是左右逢源还是在夹缝中苟延残喘，对永和镇的决策者来说是一种智慧和能力的考验。

怎么办？永和镇党委、政府提出树立跨界治理新思维。从融合发展、协同发展的视角出发，形成新的镇域规划，实现共建共享、共治共赢。

余梁线东侧控规图

充分发挥优势。许多地方都意识到，要发展必须趋利避害、扬长避短。但要充分发挥优势，说易行难。

永和镇的决策者也认识到这一点，并提出永和镇今后的发展，要努力挖掘优势、充分发挥优势，做深做透优势这篇文章。

永和镇的优势在哪里？“红绿映照，食宿并蓄”。红，是指永和具有强大的红色基因，英雄事迹到处传颂，革命传统代代传承。作为上虞抗日民主政府旧址所在地，红色基因已渗透每个永和人的灵魂深处，这是一个强大的精神优势。绿，永和镇偎依连绵起伏的四明山，环拥碧水汪洋的四明湖，大地碧、清水绿，生态环境得天独厚。食，永和是上虞传统双季稻主产区，有着“虞东粮仓”美誉，由于土地肥沃、四季湿润，是种植水稻和“四季仙果”的一方宝地。

主动展开攻势。“余姚隔壁头，上虞角落头”，永和镇的地理位置，不能被动等待，不能畏畏缩缩。

为此，永和镇提出“两头出击”思路。一头，积极向西衔接，在上虞发展的大格局中争一席之地，形成特色鲜明、发展强劲的产业优势；另一头，就是要主动向东拓展，充分发挥紧邻宁波、余姚的区位优势，语言相近、风俗相同的人文优势，主动拥抱余姚，主动对接余姚，在大宁波发展中力切“蛋糕”，在“联甬”中有所作为、有大作为。

聚焦工业

筑巢引凤招甬商

一批批来自余姚市的投资商穿行在余梁线永和段两侧，考察洽谈，投资新项目；一拨拨余姚市的工商业主怀揣巨款，来到永和承包土地，当起农庄主；一群群余姚市民购买永和高档小区“锦绣四明”的房子，当起了“新上虞人”……九月骄阳下，在永和镇进园区、访企业、听心声，可以深刻地感受到，永和镇经济与宁波市的联系正越来越密切。

三师两员参与永和建设

永和镇提供的统计数据显示，截至目前，永和镇规上企业从宁波余姚市引入的占七成，初步形成了以户外休闲用品、智能制造和新材料为支柱的产业。

2013年，余姚市客商韩永军来到上虞区永和镇，“吃”下了余梁线东侧的162.8亩山坡地，动建浙江精亮新材料有限公司。“当时就是冲着永和镇打出的‘边界经济’牌子来的。”韩永军说。

这里依山傍水，风光旖旎。办公区、生活区、生产区规划整齐划一。“但近几年来我主要在苏州发展，这里至少还有10万平方米厂房闲置着。”韩永军坦言。

年初以来，永和镇开始站上与宁波市一体化发展的风口，这让善于捕捉商机的韩永军感到机会来了。今年4月，韩永军毅然决定将闲置厂房改造成永和精亮小微产业园，开始走上孵化企业的道路。

今年6月，永和精亮小微产业园顺利通过省级小微工业园认定。如今，永和精亮小微产业园已成为“香饽饽”。“截至目前，已入驻企业13家，涉及汽车配件和小家电等产业，且八成以上是余姚企业。”韩永军说，还有不少项目正在洽谈中。

更令人欣喜的是，韩永军计划把工作重心从苏州转移到永和镇，他将加大投资力度，把企业总部迁入永和镇，大刀阔斧建设他的“精亮王国”。

栽好梧桐树，引得凤凰来！永和镇花大力气建设“一区一园”两个平台，来吸引余姚市乃至整个宁波市的“凤凰”。“一区”就是青峰工业功能区，“一园”就是省级精亮小微产业园。

总投资6000多万元的保险柜项目顺利签约，计划投资8000万元的赛迪世金属制品有限公司达成落户意向，投资2000万元的雷傲科技有限公司正式落户……位于永和小微产业园旁的青峰工业功能集聚区，已成为吸引余姚客商的一方热土。“从去年底以来，已引进项目4个，总投资超过2.5亿元。”永和镇副镇长应波笑着说。

早在2002年，永和镇就依托余梁线便捷的交通优势和丰富的山地资源，开发总面积达486亩的青峰工业功能区。截至目前，入驻企业达18家，其中规上企业6家，去年实现销售5亿元。

今年年初以来，永和镇大力实施“腾笼换鸟”战略，青峰工业功能区批而未供、供而未动、拆而未用、用而未尽和低效用地等“四未一低”土地的处置提上了议事日程。

浙江永欣建材有限公司通过“退二优二”的形式，对老厂房推倒重建，新建一期厂房11030.7平方米，建筑容积率从0.27提高至0.82；浙江永晟叉车有限公司通过新增项目扩建和新建厂房4500平方米，建筑容积率提高到1.07；上虞星火电器厂通过对合法土地上的违章建筑补办消防检测报告、房屋质量检测等手续，对加层的5665平方米违章建筑补办建设规划许可证，建筑容积率提高至1.35。另外，绍兴联源金属科技有限公司从余姚客商投资企业处流转15亩闲置地块，新建10000平方米厂房，同时积极与欧冶炼金有限公司洽谈并购合作事项，打算引进年产100万吨金属深加工项目，预计总投资5亿元、年产值40亿元以上，现已签订战略性合作框架协议。

据统计，截至目前，永和镇已累计消化利用“四未一低”土地262.6亩。“下一步，我们将继续加快‘四未一低’土地利用。”应波说。

立足农业

以新引新显活力

这几天，位于永和镇项家桥村的汇林农业精品园游人如织，火龙果、葡萄等当季水果，吸引了众多宁波游客慕名而来。“得益于‘以新引新’，一批甬籍工商业主投资农业，让我们‘四季仙果’充满活力。”永和镇副镇长郑亚军告诉记者。

稻香永和

被誉为“虞东粮仓”的永和镇，土地肥沃，适合种植粮食和各种水果。“汇林农业”是上虞“四季仙果之旅”的“巨鳄”，占地超过1000亩，由甬籍工商业主陈梓华投资8800万元建成，种植了樱桃、蓝莓、火龙果、枇杷、树莓、八月瓜、冬枣、山楂等数十种“四季仙果”。“我们的目标是打造集农业生态、新品研发、观光旅游于一体的绿色农业实践基地。”陈梓华说。

到“汇林农业”采摘游的游客主要是操着“阿拉”口音的宁波人。为了打造一个与众不同的“四季仙果”精品园，吸引更多的宁波游客，“汇林农业”目前正在与高校联姻，开辟出20亩土地，种植何首乌、覆盆子、金银花、食用玫瑰等中草药材，打造青少年中医药科普教育实践基地。“这里的一花一叶都有故事，一草一木都有学问，我们将它布展成中医药科普教育实践基地，努力将单一的‘仙果’发展成多元化的休闲文化旅游，从而留住游客的心。”陈梓华说。

另一名甬籍工商业主陈冠军则在项家桥村承包了600多亩山坡地，投资2000多万元，打造四明湖黄浦岭生态农庄。

樱桃、杨梅、枇杷、猕猴桃、红美人柑橘……“黄浦岭”的“四季仙果”成熟期跨度很大，每年的4月至12月均瓜果飘香。

丛林穿越、索道滑行、骑马、射箭、烧烤、真人CS（野战游戏）、山地越野……为了丰富农庄内涵，去年他又动建九庭山庄，增设水上皮划艇、滑草等项目，加快打造“网红农庄”，推进农旅深度融合。

据不完全统计，去年“黄浦岭”吸引上万名游客，成了不少余姚人的“网红打卡地”。

湖上嬉水

截至目前，永和镇有“四季仙果”农庄11家，种植面积近3000亩，年产量超过1960吨。“无论是‘汇林农业’还是‘黄浦岭’，对上虞‘四季仙果之旅’升级都具有辐射意义。”上虞曹娥江旅游度假区管委会相关负责人说，“汇林农业”等的落户，使永和镇加速形成集休闲采摘、旅游观光、住宿餐饮于一体的“农业+旅游”新模式。

旅游商贸

深度融合比翼飞

“这里将崛起一个商贸综合体。”昨日，在永和镇青峰村，应波指着一块企业厂区说。

永和镇的生态优势很明显，一边偎依连绵起伏的四明山，一边环拥碧水汪洋的四明湖。然而，由于生活配套设施是一条“短腿”，永和镇不少企业面临留不住员工的尴尬。

为此，永和镇决定在三产上全面“联甬”。今年4月，一个计划投资3亿元、占地35亩的商贸综合体建设计划出台。这个商贸综合体项目包括市场、超市、小吃、休闲娱乐一条街、商住楼等。

绿水青山就是金山银山，山水林田湖是一个生命共同体。在永和镇，到处是度假休闲的宁波人。不少宁波人说，“阿拉是冲着永和特有的地理位置、良好的生态环境来的。”

永和镇借小城镇环境综合整治、美丽乡村精品线路、3A标准村建设、四明湖水库下游河道整治工程等项目推进的东风，目前已初步形成“一纵一横”贯穿永和全境的两条乡镇景观慢憩轴。

“未来，我们将以‘美丽田园’为特色，以四明山、四明湖旅游资源为依托，组合麻岙湖石斛养生基地、余梁线‘四季仙果’基地和贺溪十八里樱花廊道，实现全域跨越。”永和镇相关负责人说。

可以说，永和镇的“锦绣四明”住宅小区，为甬籍人士入住上虞打开了绿色通道。这个拥有900多亩面积的高档住宅小区，购房者十之八九是宁波人。

为了吸引更多的人气，永和镇乘着“融杭联甬接沪”的东风，着力打造“联甬桥头堡，生态宜居镇”。目前，永和镇在“锦绣四明”小区旁划出两块土地，上马房地产项目，来吸引宁波人入住，其中一块土地施工人员已进场，另一块土地计划办理“退二进三”手续。

完全有理由相信，随着两大房地产项目的推进，越来越多的宁波人将涌入永和这个小镇，将产业和资本带入永和。

紧密对接

路网建设一体化

近日，永和镇的街头巷尾，不少市民在热议一桩新闻：规划中的S310省道通过评审，这条舟山普陀至衢州开化的公路，是横跨绍兴南部的重要交通走廊，上虞段的起点为永和。“这是永和镇与宁波市路网建设一体化的一个缩影。”永和镇相关负责人说，这条公路的建设将给永和镇带来新机遇。

上虞抗日民主政府旧址（永和馆）

永和镇与余姚市区兰江街道、红色古镇梁弄镇相连，S213省道浒溪线穿镇而过，其中位于青峰村的工业功能区，地处余梁线边，正好处在余姚市区到梁弄镇四明湖、大岚镇四明山的必经之路，系余姚、慈溪方向黄金旅游线，距余姚市中心仅10公里，距杭甬高速余姚西（谭家岭）入口仅3公里。

区位优势决定永和镇必须争当绍兴市联甬“桥头堡”。如今，永和镇主动接轨宁波市的规划布局，从土地利用总体规划、城乡规划、生态规划、旅游规划等方面无缝对接，完善国土空间规划编制，统筹开发边界区域。

余慈高速在肖东枢纽处与杭甬高速连通，终点为余姚西收费站，距离永和仅2公里；余姚至梁弄镇的主干道穿永和镇而过；余梁公路、余梁公路连接线提升改造；丰永公路的美丽乡村道路建设……随着一系列交通路网及配套设施的日趋完善，永和镇的交通优势正在不断显现。

目前，永和镇已在杭甬运河永和镇三桥段规划一个企业码头，发挥仓储运输作用，辐射余姚市及宁波市。“我们要借梯登高，充分利用交通区位优势，挖掘自身生态和人文优势，与余姚乡镇形成错位发展、互补发展。”陈鑫淼说。

小名片

永和镇位于上虞区东部，地处四明山麓，东经余梁公路与余姚市相连，镇域面积31.3平方公里，总人口1.6万人，外来人口约2000人，下辖8个行政村。山林面积1.7万亩，耕地1.6万亩，人均1亩山1亩田。南邻余姚市梁弄镇四明湖风景旅游区，西与丰惠接壤，北与余姚市兰江街道相连，距上虞市区18公里，距余姚市区中心仅10公里，距杭甬高速余姚西入口仅3公里，交通便捷。

永和是虞东平原沃土田园和四明山脉丰美山水造化而成的一块锦绣之地，素以“古市商埠”“红色古镇”“虞东粮仓”著称。