国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。古越大地上，平安一直是500万绍兴儿女孜孜以求的目标。

在4月14日召开的全省建设平安浙江工作会议上，绍兴经过12年的努力，夺得平安金鼎。12年来，绍兴刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故及生产安全事故等直观反映平安状况的主要指标保持下降态势，人民群众安全感满意率始终保持在96%以上。

数字投射出的只是平安成果的一个侧影。回溯12年铸鼎路，绍兴作为“枫桥经验”发源地，在“枫桥经验”这面大旗的引领之下，深入开展平安建设，大力推进市域社会治理现代化，一幅壮美的“平安图”正在古越大地上铺陈开来。

高举“枫桥经验”大旗

一座金灿灿的平安金鼎需要连续12年加冕“平安市”。2008年是这12年的起点，这一年正好是毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年。2008年11月，中央综治委和浙江省委在我市召开纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年大会。

10年之后，中央政法委、浙江省委在绍兴召开纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会。“枫桥经验”，始终随着时代的演进而不断发展，历久弥新。

57年来，绍兴各级党委、政府和广大干部群众始终十分珍惜、倍加爱护“枫桥经验”，视为“传家宝”“金名片”和永远的精神财富，不断坚持和发展“枫桥经验”，赋予其新的时代内涵，使之迸发出旺盛生机和持久生命力。

“枫桥经验”是一面高高飘扬、闪耀时代光芒的旗帜。绍兴始终高举“枫桥经验”这面大旗，引领着12年来的铸鼎之路。尤其是从2014年开始，我市组织开展“枫桥式”乡镇（街道）创建活动，各地结合实际广泛开展发动和创建工作，呈现百花齐放、各具特色的工作态势。如今，不仅仅是“枫桥式”乡镇（街道），“枫桥式”派出所、“枫桥式”司法所、“枫桥式”法庭等，在古越大地上也遍地开花。

“捂好口，勤洗手，不往人多地方走……”疫情期间，在诸暨市枫桥镇，红枫义警和“枫桥大妈”的声音总会准时响起，用一句句亲切的方言，让村民足不出户便能了解疫情动态，增强防范意识。

在诸暨，由枫桥派出所带头组建的红枫义警队伍，日复一日地守护着一方平安。诸暨作为“枫桥经验”的发源地，多年来，一直坚持以新时代“枫桥经验”为指导思想，推动平安诸暨建设工作稳步开展，并通过一系列分工明确、细致踏实的工作，将平安创建如春风化雨一般，转化为百万民众可知可感的“护身符”。

去年，诸暨还出台了《坚持发展新时代“枫桥经验”五年规划》，提出了率先建成“平安中国先行示范区”和“全国基层社会治理示范区”的总体目标，作出了高水平推进县域治理现代化的决定，成为平安诸暨建设的重要助推力。

深耕基层治理厚土

12年，4000多个日日夜夜，不出一件平安考评“一票否决”事项，平安金鼎的夺鼎难度可想而知。回顾12年铸鼎之路，牢牢抓住基层特别重要。

“没想到现在反映问题这么简单，办事效率这么高。”柯桥区柯岩街道的吴先生家住州山村，日前有一家企业违法占用州山村农田建设厂房，他发现后便向柯岩街道社会矛盾纠纷调处化解中心反映。随后，街道城建办、综合执法中队、自然资源和规划所等多个单位联合执法，不仅立即下发了停工通知书，还要求企业对农田复绿，将问题一次性解决到位。

“像这样‘一站式’化解矛盾纠纷的情况，在柯桥已成常态。”柯桥区委政法委相关负责人介绍，除了区级社会矛盾纠纷调处化解中心，这一模式还在向全区的乡镇（街道）及村、社区延伸。

基层是感知社会需求最敏感的触角。多年来，绍兴积极探索新时代基层社会治理的新模式，把社会矛盾纠纷调处化解中心建设作为市域社会治理主要内容，建立起县、镇、村三级矛盾纠纷调处化解体系，充分运用“智慧治理”创新成果，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。如越城区构建区域治理综合体，着力建设和实施“2+5+3+2”的基层社会治理体系，紧盯群众最关心的平安问题开展重点整治。

“基层治理是平安建设的基石。”市委政法委常务副书记王荣彪介绍，“矛盾纠纷到区、县（市）就是终点站，群众有地方‘要说法’，诉求有人帮忙，问题有法解决。”

我市正不断推动社会治理重心向基层下移，按照“一窗受理、功能集成、闭环运作、清单管理”的要求，以村（社区）治理为基础，以乡镇（街道）为中坚核心，凡是需要综合协调解决的问题，由区、县（市）兜底，实现社会矛盾纠纷调处化解中心三级全覆盖，高水平推进市域社会治理现代化。

2019年，中央政法委将绍兴列为全国市域社会治理现代化试点研究联合调研单位，这既是对绍兴的充分肯定，也是对绍兴再出新成果的殷切期盼。我市在充分调研的基础上，以“三个立足”的基本理念、“三大探索”的特色做法为核心内容，出台了《坚持和发展新时代“枫桥经验”更高水平推进市域社会治理现代化的实施意见》。绍兴正在将“金鼎”效应转化为市域社会治理现代化效能。

凝聚共建共享合力

平安是经济社会高质量发展、社会治理现代化的关键要素，要绘制一张让广大人民群众满意的“平安报表”，靠的不是一朝一夕的突击，也不是单个人或单个部门的单打独斗，而是要发动全社会的力量，“十二年如一日”的坚持和努力，才能共创平安、共享平安。

多年来，绍兴始终坚持共建共享，健全完善社会治理政策体系和制度机制，充分发挥党委领导的核心作用和政府在实施过程中的主导作用，切实调动各个治理主体的积极性，引导社会成员自觉参与社会治理，全市60余个政府部门共建履职，形成统一领导、联动协同、齐抓共管、整体推进、人人共享的生动局面。

疫情初起之时，嵊州市甘霖镇两头门爱心志愿队党支部书记沈红平每天深夜都会把亲手做的小笼包，送给在嵊州市基层一线、高速道口、村卡口、派出所、加油站等地抗疫的工作人员。

沈红平也是当地公益组织“嵊州村嫂”的一员。这群名字带着浓郁乡土气息、头戴红帽、身穿红马甲的“嵊州村嫂”，常年活跃在嵊州的村头巷尾、房前屋后。困难邻居她们会帮一帮，不良行为她们会管一管，邻里纠纷她们会劝一劝。

“嵊州村嫂”是绍兴“三治融合”的典型。近年来，我市注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，制定实施村规民约、社区公约，广泛开展村民议事会、民情恳谈会等基层民主协商活动，形成了柯桥“夏履程序”、嵊州“八郑规程”、新昌“乡村典章”等一批新典型。

上虞区充分利用乡贤力量，参与基层社会治理工作。今年2月8日，身在阿塞拜疆的上虞乡贤陈南峰，在运送口罩回国时遇卡，经过多方努力，终于将5万只口罩借力“丝路”运抵国内。“上虞区积极探索乡贤参与社会治理的新路子，构建了以基层党组织为引领、广大乡贤群众协同参与，共建共治共享的基层社会治理新格局。”上虞区委政法委相关负责人说。

群众的眼睛是雪亮的，“雪亮工程”之名正源于此。我市建设的“雪亮工程”，以充分利用群众各家各户的信息系统为基础，通过视频监控布点，织起一张区域性整体治安防控“平安网”。借助“雪亮工程”全覆盖，绍兴的治安防控效能不断提高。

人民群众既是平安的建设者，也是平安的享受者，对于平安建设的实效他们最有发言权。“现在的绍兴街头，走路不用担心钱包被偷，停车不落锁也很放心，在绍兴就是这么有安全感。”来绍打工5年的外来务工人员黄周奇对记者说。

此心安处是吾乡。平安，对绍兴百姓来说，意味着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会。一座“平安金鼎”为平安绍兴建设注入了新的活力和动力，也为合力推进更高水平的平安绍兴建设指明了新的方向。

问鼎之路，岁月峥嵘，金鼎加星，道远任重。唯有久久为功，方能砥砺前行。