市场主体面多量广，疫情防控责任重大。上虞区对不同类型的市场主体推行“一员一制双长一网”法，推进基层社会治理能力现代化，全面落实疫情防控各项工作，构筑起群防群控的严密防线，值得全市借鉴学习。

推行“驻企督导员”，织密规上企业疫情防控网

为抓好733家规上工业企业和92家重点服务业企业的疫情防控工作，上虞区在全市率先建立“驻企督导员”制度，选派812名干部下沉到企业，构建“五四三”驻企督导体系，织密规上企业疫情防控防线。

明确“五方责任”。明确驻企督导员“防疫防控督查”“安全生产督查”“职工返岗督查”“产能恢复检测”“企业精准服务”等5方面30条工作清单，确保当好指导员、监督员、服务员和宣传员。

建立“四项制度”。建立健全每日“线上”会商、“打卡”报到、信息报送以及协调解难等四项制度，确保驻企督导实打实。截至目前，已累计走访派驻企业5126人次，收集各类实际问题1892个，共为企业筹集口罩等防护物资12.3万只（件），通过线上招聘达成用工意向353名。

强化“三项举措”。建立常态督查、责任管理、表彰激励“三位一体”管理举措，把驻企督导工作纳入疫情防控专项督查内容范围，对督导工作中不敢担当、作风漂浮、落实不力的进行严肃问责追责，对表现突出的进行通报表扬，特别突出的大胆使用，着力形成良好的工作导向。

推行“多元管理制”，织密小微企业疫情防控网

为抓好小微企业园内的众多小微企业的疫情防控工作，上虞区利用园区自身优势，推行“多元管理”制，坚持日常排查零遗漏、管控无死角，全面落实疫情防控工作。目前，17个省级小微企业园都已落实到位。

实施物业管理制。充分发挥物业公司的作用，对进出小微企业园的人员进行出入管理、体温检测，对公共区域的每天进行日常消毒和做好垃圾分类处理工作，特别是口罩等垃圾做到统一回收和处置。

实施主体管理制。全面压实企业主体责任，要求企业严格落实“十个一”疫情防控闭环管理制度，对开复工、人员管控、疫情防控等情况进行自查自纠，有效压实企业主体责任。

实施属地管理制。全面落实属地管理责任，加强对园区内企业的疫情防控工作的指导，积极帮助其解决安置点等难题。如金顺小微园内建设完成了可容纳300人左右的职工安置点，有效解决外来职工不能进出租房的问题，解除企业后顾之忧。

推行“一楼双长”，织密楼宇企业疫情防控网

对楼宇经济中的楼宇企业的疫情防控工作，上虞区率先推行“双楼长”，切实做好楼宇企业的疫情防控工作。目前，全区200余家入驻楼宇企业都已落实疫情防控各项举措。

建立“双楼长”。建立属地政府和楼宇物业（企业）方各自配备一名负责疫情防控的楼长，组成“双楼长”落实防控责任，精准、精细落实疫情防控措施。

创设防控举措。积极倡导入驻企业实行弹性工作制，鼓励企业采取错时上下班、云办公、轮岗上班等方式。细化会议室、电梯、食堂等重点场所的防控措施，减少员工聚集和集体活动。鼓励利用科技手段，加强楼宇精准防控和管理。

强化督促检查。整合人员力量，成立了督导指导组，加强对重点楼宇的监督检查，对检查不合格且整改不到位的楼宇要予以公示。

推行“网格化+X”，织密临街商铺疫情防控网

针对面多量广的临街商铺，上虞区充分利用“网格化+”的优势，对各属地沿街商铺开展地毯式、全覆盖排查，将临街商铺纳入村（社区）疫情防控网格化管理，做到“划街为格”全面落实临街商铺的各项疫情防控工作，目前全区各乡镇街道主要商业区域沿街商铺已基本开业。

“网格化+大数据”。为提高数字赋能疫情防控的效能，加强临街商铺的疫情防控，全面推行“健康码”，实施“绿码、黄码、红码”三色动态管理，确保全面掌握进出人员、流动人员情况，做到底数清、情况明。

“网格化+大服务”。专门制订出台了关于加快推进商铺开业的意见，按“负面清单+业主承诺”相结合原则，加快推进商铺开业，帮助不同行业的临街商铺进行分门别类，制定“个性化”疫情防控工作指引，通过分类指导、精准施策，确保各类商铺切实做好各项疫情防控措施。

“网格化+大监管”。建立行业主管部门、邻居商铺、消费者、周边群众共同参与的监管体制，督促商铺恢复经营后保持防控措施落实，督促商铺业主严格履行承诺事项，专人定期对经营场所进行通风、消毒，做好戴口罩、测体温等防护措施，切实压紧压实防疫责任。还组建了巡查队伍，定期在网格区域内进行巡查，一旦发现商铺没有做好防疫工作，立即要求其停业整改，整改完成后才能恢复经营。