机关事业单位上班、企业复工、师生返校等返程高峰已经到来，在这场与新型冠状病毒的阻击战中，我们如何更好地做好防控？绍兴市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控第二场新闻发布会来了，市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部综合协调组组长、市政府副秘书长周宝林，市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部疫情防控治疗组组长、市卫生健康委党委书记、主任王宏达，市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部成员、市教育局党委书记、局长姚国海，市经信局党党组成员、副局长金毅等出席发布会。会上，就市民普遍关心的复工、复学等有关情况做了解读，并回答记者相关提问。

A、绍兴出台“26条”防疫措施

春节后返岗、返工、返学人员的相继入绍，我市将面临更加复杂的形势和艰巨的挑战，怎么解决？市政府副秘书长周宝林给出的好消息是，绍兴制定出台了《关于坚决打赢疫情阻击战的若干意见》，决定在全市全面实行26条措施。这些措施涉及重点人员管控、交通管控、生活必须场所管控等方方面面，不少内容与市民的生活息息相关，发布会上周宝林解读了其中与市民关系密切的“10条”。记者整理归纳主要是几方面内容：

交通管控方面，建立了高速公路出口、火车站、环绍市际国省道路公路、水运等卡口联防联控工作机制，所有来绍车辆、船舶必须严格接受检查，发现湖北等重点区域来绍人员一律予以劝返，不能劝返的采取集中隔离14天留观措施。市内将合理安排客运班线、城乡公交、城市公交、出租车等公共交通运力，并做好相关消毒防护工作。同时，进一步强化对外综合交通管控，依法严厉打击非法运营车船。2月1日起，在疫情I级响应期间，暂停网约车、租赁车向湖北等重点区域人员出租，暂停出租车跨省、跨市营运业务和顺风车业务。

返工返学返岗方面，机关事业单位今天起已上班，企业不得早于2月9日24时前复工，学校严格落实2月17日之后开学，市外返岗人员一律采取居家观察或集中隔离观察等措施。

减少人员流动方面，全市集市集会、展会展览、文艺展演、人才交流、宗教活动等聚集性活动一律取消，景区、歌舞娱乐场所、游艺厅、文化礼堂、老年活动中心、棋牌室等公共场所暂停对外开放。农贸市场、超市、药店等群众生活必需的公共场所实行量体温，对到基层卫生服务点、零售药店、个体诊所购买治疗发热、咳嗽药品等进行登记。各村、社区、小区，各类企业、工作场所、楼宇等基层单元设岗排查，严禁无关人员进入。创新运用新时代“枫桥经验”，让群众“足不出户”就可以表达诉求、解决问题。

另外，严格落实纪律制度，对不配合检测和隔离、出租房发生疫情将追究法律责任。

B、最新通报传来两个“好消息”    

通报最新疫情前，市卫生健康委党委书记、主任王宏达带来两个“好消息”：2日下午3点至3日下午3点，绍兴市未发现“新冠”确诊病例；3日下午，第三例新型冠状病毒肺炎患者在绍兴市文理学院附属医院治愈出院。

“充分说明‘新冠’是可防可治的。”王宏达说，对1月30日至2月2日近4天的新增数分析，全市疫情总体趋于平稳，4天共新增11个确诊病例。其中上虞、嵊州实现“零”新增，越城发病数已趋稳定。柯桥、诸暨新增数相对较多，因为有一户去喝了喜酒，有一户去奔丧。

对我市确诊病例进行分析，全市输入性病例占93.3%，新增病例基本在1月21至25日从湖北地区返绍，说明1月20日之前返乡的人员已过发病平均潜伏期。春节期间湖北省返绍人员减少，各卡口对所有来绍人员进行排查，市内取消了人群集聚的活动，整体措施有力有效，我市疫情仍属散发性，未发生社区传播。对近期确诊病例进行分析，近期的确诊病例大部分已经是我们管控的对象并正在进行医学观察，说明近阶段，我们的流行病学调查和基层摸排管控的精准度都有质的提升，真正发挥了群防群控的作用。

据介绍，对所有确诊（疑似）病例开展精准的流行病学调查，阻断潜在传播源，全市共对884名密切接触者进行严格医学观察，现有345名解除观察。守牢防控第一道关，全市加强了发热门诊人力配备和留观病人管理，目前已诊治发热病人19826人次。对疫点区已进行严格消杀，并扩展周边消杀区域范围，严防二次传染和集聚性发病。在社区防控方面，截至2月2日晚，以社区为单位，累计医学观察者已达到18861人，解除观察7512人，发现异常470人，全部送到发热门诊就诊。

C、返学将在2月17日后  

“根据省教育厅统一部署，2020年我市大中小学、幼儿园春季学期开学时间推迟到2月17日之后，具体开学时间视疫情发展和控制情况，依据法定程序另行确定，并将提前通过越牛新闻、绍兴教育公众号等方式向社会发布。”发布会现场，绍兴市教育局党委书记、局长姚国海介绍说。

据了解，目前，各校已将延期开学通知到全体师生，已整理了疫情防控资料并发送给师生、家长。开学前，还将以视频方式对学校和培训机构相关人员开展疫情防控专业培训，做好学生心理辅导工作，由班主任等网格员敦促湖北等重点区域人员回乡的、有经历史的、近期接受医学观察或有发热症状的三类师生和食堂、超市、保安等校内人员，自觉在家居家医学观察14天，做到相关对象一个不漏。

开学前，全市继续停止集中教育教学活动，继续停止1030家培训机构的寒假课程；开学后，各校实施“五个暂停”，即：暂停室内学生大型集会活动，暂停小学生放学后托管服务（如果家长由强烈需求的，学校以行政班进行托管，避免不同班级的交叉接触），暂停学校体育场馆向社会开放，暂停中小学校内的超市营业，暂停使用所有教室内空调；同时，学校根据实际制订学生上下学接送临时方案，严格落实进出校门人员体温必检制度，食堂人员体温“晨检+午检”制度。

另外，延期开学期间，我市教育部门已组织录制了一批优质课程资源供学生线上自学，启动网络授课、网络答疑和辅导等空中教育服务，学校指定班主任和专任老师线上指导学生完善假期学业计划。

目前，全市已摸清学校防控物资的需求数量，正在抓紧采购“体温检测仪”“消毒液”等相关物资。开学前，各学校需要的相关物资将配置到位，各学校的教室、食堂、厕所、卫生室、寝室等人员集聚场所将进行一次全面消毒。

D、企业返工“三个三”  

把节后企业返工分为准备阶段、返岗阶段、复工阶段三个阶段，绍兴市经信局党组成员、副局长金毅归纳了“三个三”，即做到三个明确、三个要和三个必须。

按照省、市相关文件精神和要求，目前已明确除保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生相关企业外，其他企业不早于2月9日24时前复工（如有新的调整将及时另行通知）。提早复工的企业需由所在地的行业主管部门会同卫健部门审核，报当地疫情联防联控指挥部同意，再报市指挥部备案。同时已落实明确，对已经发生疫情的重点防控镇（街）点区域内的企业可再适当延迟复工。明确在全省防疫一级响应期间，企业不招收不符合疫控要求的来自或去过湖北等疫情重点地区人员及其密切接触者。

严格落实企业对节后返工人员疫情防控，市经信局也要求企业必须做到“三要”，即服从各级政府关于复工、招员、疫情防控等一系列要求；要落实日常防控措施，确保相关员工返岗必测体温，在岗常测体温；三要及时积极防疫和应对疫情，一旦发现可能疫情，要切实承担起第一主体责任，做到“谁家的孩子谁家抱”，做到立即报告信息、立即留置隔离相关人员、立即落实应急医疗措施，并服从医疗等相关单位救治安排。

排查三个必须，一是节后企业返工人员入绍必须一律接受14天隔离医学观察措施；二是节后对企业来自或去过湖北等重点疫区及其密切接触者必须重点排查、隔离、观察和确认； 三是排查必须严格落实属地统筹负责，构建以镇（街）为单位、村（社）为基础、企业为主体、网格为支撑的大排查、严防控的责任和落实工作体系。

据悉，目前，我市已完成全市工业企业节后返工人员第一轮摸排。

提问一：听了刚才的介绍，我们注意到，绍兴到目前为止，疫情已得到有效控制，而且未发生社区传播，能否请周秘书长帮我们介绍一下我市疫情防控方面的做法。

“抓好疫情防控，最关键的是要做到依法防控、科学防控、联防联控。”周宝林说，面对我市大量的湖北等重点区域的群众，为了快速、精准、有效掌握情况，我市以“三清一管好”为抓手和目标，构筑全市联防联控、群防群控的工作格局。即，摸清来自湖北等重点区域的人员底数，清楚掌握动态变化，比对核查清楚各村（社区）根据相关数据名单，管好在绍兴的湖北等重点区域人员和密切接触人员。通过大数据分析、交通输入口排查和各行业、各村（社区）基础大排查等方式，成效已经显现。近日我市新增确诊、疑似病例数量明显下降，且都是隔离观察人员，可以说明。

提问二：返程高峰已经到来，绍兴在道口和交通站点等卡口公共场所也配备了体温检测的力量。请问，如果在这些公共场所发现体温异常的情况是否可以及时规范做到转运和隔离？

面对返程客流高峰，我市进一步加强了各交通道口来绍人员检疫工作。王宏达说，按照卡口联防联控工作机制“不漏一车、不少一人”要求，将对所有来绍车辆（船舶）严格实施“受控进入”卡口检查流程，发现湖北等重点区域来绍人员一律予以劝返，不能劝返的采取集中隔离 14 天留观措施。同时，我市防控办还专门下发了《关于开展公共场所体温测量工作的通知》，对哪些公共场所需要测量体温、体温测量的方式、体温异常人员的处置和各地各部门、场所经营者职责分工都做了明确和规范，一旦发现重点地区来绍的体温异常人员，立即给予口罩，拨打 120，并由专人陪同至空旷场所等候救护车，由专用救护车转运至就近医疗机构发热门诊就诊，并根据相应流程和标准做好患者接收和对应的隔离留观措施。

提问三：面对突如其来的疫情和延期开学，教育部门如何组织开展网上学习？对于不同的学生群体将怎么安排？是否有统一平台、统一时间？是否收费？

学校何时开学、孩子如何学习，成为现场关注度最高的问题。为此，市教育局下发《关于做好我市中小学延期开学后线上教育教学工作的指导意见》。接下来，我们的孩子将在延期开学期间，在家里通过“互联网+”接受“在线教育”。姚国海说，

我市中小学将在2月上旬开始实施在线教育，先从普通高中和初三年级开始，其他学段逐步跟上。届时，将根据不同的学段、不同的教学内容，采取网络直播、录播、点播、回放等不同的教育课堂形式，兼顾学业指导与心理辅导、在线答疑、线下检测等问题。学校会提供线上日课表和作息时间表，老师会在线上布置、收交、批改作业，组织一定数量的测试。期间，学校一律不收费，家长无需承担相关学习费用。"

当然，在线教育毕竟是一种非常态的应急教育，也是当前延期开学期间的唯一选择，还请家长诸多理解。"

提问四：工业企业在当前复工准备阶段要做什么？

“目前处于企业复工的准备阶段，广大企业要积极主动做好三件事。”金毅说，企业要抓紧做好方案，建立企业主要负责人为组长的疫情防控组织机构，做好相关复工方案和应急预案，明确责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处理等内容。要抓紧排查信息，理清企业绍外员工信息台账，及早做好员工提醒告知工作，通过电话联系等方式，通知到绍外的每一位员工，对来自或去过湖北等疫情重点地区人员及其密切接触者，一律劝阻延迟返工。一旦来绍人员必须接受14天隔离观察措施。三要做好防疫准备，抢抓复工前有限的宝贵时间，集中人力和精力做好隔离场所落实、各类场地设施消杀、防疫物资准备等一系列必要必备工作，确保防疫各项措施早落实、早就绪。