杭州湾上虞经济技术开发区。记者　范文忠　摄　

一方面推动经济稳步增长，一方面尽可能降低能源消耗，这是一对矛盾体。不过，过去一年，绍兴这对矛盾把握得不错。

在《2018年浙江省及11个市高质量发展评价报告》中，最能体现“绿色发展”的核心指标“能源消费总量增速与单位GDP能耗降低率”，绍兴的得分排名与进展排名，均位列全省第一。在“能源消费总量增速”和“单位GDP能耗降低率”两个细分指标上，绍兴也都位居全省11个地级市第一名。

作为传统的制造业大市，能在经济保持较高增速的同时，在能源消耗控制上也展现出较大作为，绍兴的成绩来之不易。这得益于绍兴在能源消耗总量和强度“双控”上对自身的严格要求以及在绿色制造上作出的不懈努力。

能源“双控”抓得实

近年来，绍兴对落实“双控”责任越来越重视。去年，我市明确年度考核对未完成年度能源“双控”目标任务的区域实行“一票否决”，对全市及各区、县（市）单位工业增加值能耗、能源消费总量、用电量实行月度监测预警，对“双控”形势严峻地区和用能不降反升的重点用能企业进行督查，及时落实整改措施。

我市还制定出台《绍兴市能源“双控”目标考核奖惩办法》，对完成年度目标任务的区、县（市）及开发区按“每节约1吨标准煤奖励20元”的标准进行奖励，未完成目标任务的按“每超出1吨标准煤罚缴20元”的标准进行扣罚；能耗强度低于全省单位生产总值能耗平均水平的，按照每吨标准煤10元的标准给予奖励；高于全省单位生产总值能耗平均水平的，按照每吨标准煤10元的标准实施扣罚。

这些举措使得我市的用能增速明显放缓、用能效率明显提升。

2018年，全市单位GDP能耗下降5.4%，规（模以）上工业增加值能耗下降7.7%，下降幅度超过全省平均2.9个百分比，降幅居全省第一位。36个大类行业中，29个行业全年单位ＧＤＰ能耗比上年下降，下降面超过8成。全市有能源转换活动的规上工业企业平均发电效率达54.5%，比上年同期提高1.6个百分点；供热效率达90.7%，比上年同期提高1.1个百分点；热电联产效率达79.3%,比上年同期提高1.5个百分点。

清洁生产见成效

冰冻三尺，非一日之寒。绍兴绿色发展的亮丽成绩单并非一朝一夕之功。

这些年，绍兴一直致力于推进实施清洁生产，“十二五”以来，绍兴市累计已有1000多家企业开展清洁生产，并通过清洁生产审核验审，其中2018年通过清洁生产审核的企业就有107家，预计年节煤5365吨、节电0.554亿度、节水152.6万吨。今年我市还将力争76家企业通过清洁生产审核。目前，全市已经实现了重点行业重点企业清洁生产和涉污企业清洁生产“两个全覆盖”。

与此同时，我市着力优化能源结构，核查企业淘汰落后设备及用能情况、节能目标责任制完成情况及节能降耗措施落实情况、单位产品能耗限额标准执行情况，推进高污染燃料禁燃区建设，加快淘汰落后产能，深入推进煤炭减量替代，严格控制区域煤炭消费总量，积极发展可再生能源。

据统计，2018年，我市规上工业（含统调发电）煤炭消费1027.4万吨，比上年减少5.3万吨，其中煤制品消费减少3.5万吨。天然气消费16.2亿立方米，比上年增长14.5%，可再生能源发电量达18.89亿千瓦时，同比增长21.01%。

绿色体系已形成

将生态优先的理念，融入到经济发展的各个环节。绍兴的一个突出表现，是着力构建绿色制造体系。

我市鼓励企业创建国家级、省级绿色制造示范企业，打造绿色制造典型，强化绿色制造示范引领。目前，全市累计有9家企业被认定为国家级绿色工厂，有12家被认定为绿色企业。今年我市还计划培育认定20家左右的市级绿色工厂，力争到2020年，市级以上绿色工厂（企业）达到60家以上。

循环经济是绿色制造的必然要求。绍兴将12个省级以上园区作为绿色发展主战场，在园区内实施循环化改造重点支撑项目。如今，这些园区内列入国家循环化改造重点支撑项目的已达14个。这些园区在招商选资上，也突出绿色发展理念。比如，杭州湾上虞经济技术开发区在招商中尤其注重项目科技含量、投资强度、产出效益，率先集聚成现代医药、新材料两大产业集群。园区外，我市还安排循环经济和低碳经济重点项目20个，总投资超45亿元。

“除了绿色制造，绿色建筑、绿色节能、公共机构节能、固废资源利用等等，也都是我们的考核范畴。”市发改委相关人士表示，绍兴绿色理念深入人心，绿色发展体系已形成并不断深化。