本网讯 不以规模为导向，而以“亩均论英雄”。日前，市服务业发展工作领导小组正式下发《关于开展服务业企业“亩产效益”综合评价工作的实施意见》。这是我市实施差别化的资源要素配置政策，促进服务业企业高质量发展的有效措施。

根据实施意见，今年将主要针对规模以上服务业企业开展绩效评价。没有自有土地的规模以上服务业企业，评价指标包括增加值、税收实际贡献等。自有土地的规模以上服务业企业，还将增加亩均增加值、亩均税收等指标。此外，数字经济、高技术、科技等领域的服务业企业还包括R&D（研究与试验发展）经费内部支出占主营业务收入比例、R&D人员占企业职工数比例、人均软件著作权数量等指标。高能耗、高水耗的服务业企业相应增加电力、水等资源消耗指标。

目前，我市共有规模以上服务业企业3000余家。2018年，全市实现服务业增加值2609亿元，同比增长7.7%，拉动GDP增长3.5个百分点，对GDP增长贡献率达49.1%。服务业增加值占GDP比重48.2%。但较之杭州、宁波、温州等地市，我市服务业发展无论是产业层次还是区域竞争力，都存在明显差距。“长三角一体化发展背景下，一批传统服务业亟须转型，而新兴服务业亟待培育壮大。”市发改委副主任王永火表示，“亩产效益”综合评价通过正向激励和反向倒逼，促进服务业企业加快创新步伐，优化发展质量。

据悉，服务业企业“亩产效益”综合评价方法，和工业企业一样，也将对企业进行ABCD类分档。效益好，产值高，贡献大，鼓励优先发展；反之，则要倒逼整治提升，甚至腾笼换鸟，列入淘汰名单。

从上周开始，服务业企业陆续收到实施意见。“公司今年税收预计增长近1倍，有希望被列为A档企业。”位于上虞e游小镇的浙江宇石网络科技有限公司副总经理石一民说，实施意见中明确，对“亩产效益”综合评价首档企业，在重点科技项目攻关、重大创新载体建设、人才引进培养等方面给予倾斜。目前，公司总部大楼已经动工建设，还将引进上百人的研发团队，“如果能在住房、就学方面得到支持，将对企业引进高端人才有极大的促进作用。”

有正向激励，也有反向倒逼。依据评价结果，各区、县（市）将依法依规实施用地、用电、用水、用气等资源要素差别化价格政策，对D档企业在现行价格基础上实行差别化提价制度，倒逼末档企业提升资源要素利用效率,加快“亩产效益”提档升级。