长三角高质量一体化发展国家战略背景下，杭绍甬一体化进程加快，为绍兴扭转要素被虹吸局面提供了重要机遇。虽然，杭州是省会城市，有数字经济和服务业优势，宁波是计划单列市，有港行天下的港口经济优势，但是，绍兴也具有杭甬没有的独特优势：2500多年的古城文化优势、传统制造业规模大产业链完整的优势、优质低成本创新创业与生活环境优势等。因此，杭绍甬一体化，绍兴不仅是两个高能级城市溢出效应的承接方，同时也是自身优势的溢出方。

而在绍兴与杭甬产业协同发展方面，应遵循三个思路：一是尊重长期以来市场自发形成的城市之间不同产业的分工，共同创造良好的一体化经济发展环境，深化产业间的水平分工，增强各市产业的动态比较优势；二是利用一体化平台，发挥三市有形之手的合力作用，加强同一产业之间的纵向分工，做强传统产业，提升产业链全球竞争力；三是利用好全省统筹之力，倾力建设集成电路“万亩千亿”产业大平台，推进新兴产业大发展。在具体推进过程中，应注意以下四方面：

第一，既要增强机遇意识，充分发挥绍兴的地理位置优势、深厚文化底蕴优势、水环境生态优势，促进高端要素流入绍兴，为绍兴企业所用，增强发展动能，提高发展质量；又要针对一体化加快可能带来的行政区边缘化、区域合作消极化、经济竞争力弱化，及早预防和应对。

第二，利用一体化平台，谋划黄酒、珍珠、化工等绍兴特色产业发展，凸显产业水平分工新优势。比如，在杭州设立绍兴黄酒、珍珠产业研究院，为提升产品附加值提供科技支撑；推动从省级层面重视和思考化工产业发展面临的工业盐处理难等共性问题，从根本上解决化工产业之痛，凸显绍兴化工产业在全球的重要地位和在国民经济发展中的重要作用。

第三，利用一体化平台，推进杭甬数字经济、服务业经济与绍兴纺织产业的对接联系，深化纺织产业链的区域纵向分工，打造浙江纺织产业全球最具竞争力基地。比如，利用一体化要素流动便利化机遇，创新体制机制，促进杭甬高校教授专家团队来绍兴参与建设政产学研金融等协同创新平台。这方面，可借鉴佛山做法。

佛山利用广佛一体化，建设广工大数控装备协同创新研究院，使其成为当地传统产业提升发展动力源。它是佛山市政府、佛山国家高新区、广东工业大学、各行业协会联合打造的一站式科技众包平台，不到三年时间，培育了60多个高端产业创业团队，成功孵化了50多家科技型企业，服务地方企业1000多家，申请发明专利300多件，培养产业创新型人才400多人，技术服务收入超亿元，带动传统产业新增产值50多亿元。我市产业公共技术服务平台中比较成功的是中国纺织科学研究院江南分院。比较两地两个服务传统产业转型升级的研究院，广工大研究院是地方高校运作的，江南分院是企业。前者把全市各种创新资源集聚到该平台上，企业、行业协会、技术团队、创业者等各个市场主体根据自身需求在这个平台上自主结合建立新的创新链，使传统的企业之间围绕产品链的分工合作转化为围绕创新链的分工合作，能把政府提供的公共创新资源（包括政策）与企业拥有的创新资源有效结合，孵化创业团队的能力更强，推动转型升级效果更好；后者依托中纺院母体，作为分院、作为成长中的企业，整合区域创新要素的力量相对弱，与当地院校与企业的联系主要通过具体项目研究进行，合作和联系具有短期性、阶段性特征。

第四，市、区协同大力推进集成电路小镇建设和集成电路产业发展。目前，集成电路小镇落户越城区，推动产业发展工作刚刚起步，单靠越城区力量是不够的，建议建立高效协同推进的机制，学习借鉴泰州国家医药高新技术产业园区发展经验，统筹利用一体化下的社会资源，加快相关企业集聚，完善产业链。

作者单位 绍兴市委党校