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两会聚焦·构建现代产业体系
打造优势产业集群 推动经济行稳致远
2019年01月16日 10:33:39
来源:绍兴网-绍兴日报

下一盘协同发展大棋

这是一个具有转折性意义的新起点。

对比去年和今年的政府工作报告,产业发展工作跃升到一个新高度——从“推动产业转型升级”到“构建现代产业体系”,传递发展新理念,打开发展新视野。这是绍兴经历改革开放40年摸爬滚打积累的丰硕成果,也是新形势下绍兴系统谋划产业发展的智慧结晶。

40年来,绍兴由传统农业地区向经济强市转变,产业结构从农业、工业为主转变为工业、服务业为主,发展方式呈现重大转变。传统产业通过改造提升,由改革开放初期的酿酒、织造、手工艺等向时尚纺织、高端染料创制、高端铜产业集群、世界黄酒之都、一流珠宝中心发展;高端装备、现代医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业茁壮成长,新旧动能接续转换。

尤其是近十年,聚焦发展更高层次开放型经济,绍兴向全球产业链和价值链高端迈进。宝业、卧龙、龙盛、精功、海亮、三花、新和成……昔日的小舢板历经市场洗礼,脱胎换骨成航空母舰。今天,75家上市公司、4500多家规模以上企业,10多个新引进的50亿元以上大项目,汇聚起绍兴向现代产业体系进军的浩荡阵营。

放在全球背景下审视绍兴,与国外先进地区相比,无论是产业层次还是区域竞争力,均存在较大差距;县域经济不平衡,产业发展也不平衡,需要运用辩证思维系统谋划,而破解的一个重要方式是协同推进。

站在新起点上,政府工作报告提出,构建现代产业体系,推动经济行稳致远。这是绍兴实体经济迈向高质量发展的行动指针。“加快打造先进智造基地”“积极发展现代服务业和建筑业”“强化科技人才支撑”“加大民营经济支持力度”4方面具体工作紧紧围绕转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力三大目标展开,体现以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的核心命题。

从行动指针到具体工作,政府工作报告提出清晰路径——“加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。

产业发展到今天,绍兴已经形成共识:实体经济、科技创新、现代金融、人力资源是相互促进、相互依赖的一个整体,任何一方面出现短板,都会阻碍其他领域发展,进而影响全局。只有让资金、人才、科技等要素实现协同发展,构建环环相扣的支撑力,才能有效推进现代产业体系构建,推动经济创新发展和转型升级。

岁末年初,绍兴努力实践,开启发展好局面。

去年12月29日,长三角千亿级协同优势产业首期基金落地,基金出资方中,唯一一个来自地级市的是绍兴市政府投资平台。面向未来,打造优势产业集群,绍兴积极融入长三角一体化协同发展。

最新印发的“民营经济42条”,整合各部门之力,从税费负担、缓解融资难题、优化发展环境、提升发展质量、推进开放发展、畅通诉求渠道、保护合法权益七大方面精准施策,一起为民营经济高质量发展保驾护航。

最新的消息是,恒天纯电动汽车、越海百奥药业、恒鸣新材料等一批50亿元以上大项目好项目接踵落地……

现代产业体系,具有先进性、动态性、开放性、可持续性等重要特征。当科技、人才、金融等要素形成有效组合、向实体经济聚力赋能的格局时,绍兴经济创新力和竞争力,将跃上一个新台阶。

市人大代表 浙江科美生物科技有限公司董事长 阮华君

市人大代表 万丰锦源集团研究院院长 郑建明

市政协委员 浙江佳人新材料有限公司董事长 楼宝良

市政协委员 浙江省创客教育基地联盟副理事长 王文奎

市政协委员 绍兴冠友电子商务有限公司总经理 丁淼

市人大代表 瑞丰银行团委书记 陈春芳

重塑传统产业核心竞争力

绍兴是一个以传统产业为主体的工业大市,纺织、化工、金属加工三大重点传统产业和黄酒、珍珠两大历史经典产业合计比重就超过60%。近年来,绍兴持续推进传统产业改造提升,取得成效。去年,重点传统产业产值、利税保持两位数增长,但距离“绿色高端、世界领先”目标,仍有相当距离。郑建明代表认为,重塑传统产业核心竞争力,要以技术革新为导向,以数字化工厂建设为手段,加快传统制造企业技术升级步伐。运用高新技术改造传统产业,实现传统产业的高技术化和高新技术的产业化成为提升传统产业主要路径。抓住传统产业市场倒逼的机遇,鼓励企业加大技术改造、技术创新投入,健全技术革新机制。

这一点也引起阮华君代表的共鸣。他说,瞄准国际标准,围绕日益增长的消费需求,在新技术、新产业、新业态上持续发力,“老树发新枝”的好日子一定会来到。过去两年,科美生物相继成立了院士工作站、外国专家工作站、博士后工作站,依托“智力引擎”,在珍珠深加工领域取得了一系列重大突破,牵头制订了《珍珠粉》和《珍珠粉鉴别方法 X射线衍射分析法》两项国家标准,产品打入了日本酵素第一品牌。创新链、产业链、价值链三链融合发展,推动珍珠产业向美丽行业、健康行业加速转型。

结合智能化改造行动,王文奎委员表示,传统产业要重点围绕改善产品结构,提升产品质量,提高装备水平,优化工艺流程,提高信息化、制造柔性化和安全生产水平,有效推动产品制造过程具有“自动化、数字化、可视化、模型化、集成化”等“五化”特征的智能化应用,以创新开辟市场需求,打开传统产业发展新天地。

培育新兴产业集群优势

新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向。聚焦千亿级新兴产业集群目标,去年绍兴大力培育发展高端装备、新材料、电子信息、现代医药等四大新兴产业,引进50亿元以上大项目9个,新兴产业产值增长20%左右,高新技术产业投资增长23%左右。楼宝良委员说,在政府工作报告里,他获悉恒鸣新材料落户绍兴,总投资超过50亿元,这让他十分兴奋,绍兴新材料产业队伍又多了一个重量级的伙伴。培育新兴产业集群优势,就是要发挥龙头企业和重大项目对产业集群的引领带动作用。

楼宝良委员深有体会地说,去年,佳人新材料凭借一批新产品,销售、利润实现两位数增长率,今年订单已经排满了上半年。新材料市场前景巨大,绍兴要在全球、全国新材料产业抢占一席之地,一定要加快引进培育一批龙头企业,依托原有产业优势,加快形成规模效应、品牌效应,树立竞争优势,引领产业链式集群发展,推动产业结构向中高端跃升。

王文奎委员认为,引进大项目,更要好平台支撑。他以歌礼制药为例说,位于滨海新城的歌礼制药经过3年培育,加速成长,去年硕果累累:港股上市,新药获批上市,融资4亿元。公司茁壮成长,与绍兴深厚的医药产业基础密不可分。他印象深刻的是,歌礼制药建设制剂车间时,相关部门专门请来上市公司浙江医药的一位基建厂长,帮助设计施工。

王文奎委员说,透过歌礼制药成长历程,可以看到,新兴产业培育,平台支撑作用至关重要。绍兴用平台之力集聚高端要素,培育四大新兴产业成长,高水平规划建设滨海新区,强化产业招商,推进产城融合,全力打造大湾区高能级平台。同时,要加快省级军民融合创新示范区、国家通用航空产业综合示范区建设,优化省级以上开发区功能布局,打造“万亩千亿”级新产业平台,为新兴产业集群成长创造环境。

数字经济赋能产业升级

去年,我市实施数字经济“一号工程”,建成省级以上工业互联网平台6个,新增工业机器人1938台、上云企业1万余家。郑建明代表说,以机器人为核心的智能装备、智能工厂等智能制造正引领制造方式变革。当前和今后一个时期,绍兴要抓住“中国制造2025”“互联网+”契机,加快推动两化融合,实施智能制造,这是产业升级的主要路径和方向。从生产制造的层面看,数字(智能)化车间的建设和运营是关键点。

郑建明代表认为,绍兴要开展传统产业智能化改造专项行动,通过产学研合作,推进机器人、智能装备、智能传感、工业互联网、云计算技术等产业化和应用,积极培育围绕传统产业转型升级的新型智能化产业,通过示范项目,以点带面,带动传统产业制造能效的总体提升。要加大推进智能工厂数字化运营提升的标准体系建设力度,解决标准缺失、滞后等问题,加快创新技术成果向标准转化,加强标准的统筹规划与宏观指导,强化标准的实施与监督,深化智能制造标准国际交流与合作,提升标准对制造业的整体支撑作用,为产业发展保驾护航。

电子商务产业园作为数字经济下的新兴产物,正成为引领经济转型和产业升级的重要驱动力。丁淼委员说,近年来,绍兴电子商务产业园如雨后春笋般出现,但是发展参差不齐,建设程序不够规范,配套设施不尽齐全,运营管理不够到位,低小散等情况突出。

丁淼委员认为,培育高质量电子商务产业园,需要科学规划,明确管理职责,通过推进“最多跑一次”等,帮助协调解决小微企业园区建设过程中涉及各职能部门的问题,提高小微企业园区的整体档次和品位。以培育壮大电子商务产业园为突破口,抓住杭绍甬同城化发展机遇,在产业集聚、人才培养、企业孵化方面下功夫,让产业园真正成为助推产业转型升级、促进三产融合的新力量。

协同促进优质高效发展

绍兴经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,制约经济持续健康发展的因素既有供给问题也有需求问题,既有结构问题也有总量问题,但供给侧和结构性的问题是矛盾的主要方面。要破解这些问题,王文奎委员认为,要树立协同理念。绍兴在实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等方面已经形成一定的基础和竞争优势,要素保障能力明显增强。但科技、人才、金融等要素还没有形成有效组合、向实体经济聚力发力的协调发展格局。

王文奎委员表示,绍兴要充分发挥科技创新成果转化为现实生产力的作用,把科技、劳动力与人才、资本等各种生产要素组合起来,调动好、配置好、协同好,协同投入实体经济,注重实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展和相互促进,形成现代产业体系的整体发展效应,协同促进企业技术进步、行业供求衔接和产业优化发展,协同促进实体经济和产业体系优质高效发展。要更好地融入全球产业分工体系,为建设现代产业体系注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

陈春芳代表认为,现代产业体系的血脉是现代金融。一直以来,瑞丰银行把服务实体作为发展主线,反哺传统产业转型,引领新兴产业发展,大力发展零售金融、小微金融、产业金融、网络金融、同业金融“五大金融”,巩固柯桥社区“主阵地”,拓展滨海、越城等新的主战场,构建起广覆盖、高黏度、全服务的服务实体“瑞丰模式”。下一步,要增强金融服务实体经济能力,为实体经济创新发展、转型升级提供高效便捷、功能多样、成本合理的融资服务,强化金融为实体经济输血功能。

 


作者:首席记者 何超群 记者 章唯艰 文/摄 编辑:黄靖芳
 
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