我市出台《关于深化职称制度改革的实施意见》，要求打破唯学历、资历、论文限制，明确提出对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。建立特殊人才职称评价绿色通道，实行学术造假“一票否决制”等。（1月9日《绍兴晚报》）

近年来，职称评审越来越受到人们的诟病。因为有发论文的硬杠杠在，出现了某些专业技术人员和大中小学教师论文造假甚至花钱买论文、发表论文的怪象。《意见》明确，此次改革以人才分类评价为原则。譬如建立高层次和紧缺急需人才职称评价绿色通道，对引进的高层次、紧缺急需人才，可采取“一事一议”方式评定。事业单位可申请设置特设岗位进行聘任，不受岗位总量、岗位等级、岗位结构比例限制；针对基层中小学教师、卫生、农业等系列专业技术人才，制定符合基层实际的评价标准，实行单独分组、单独评审等，这样的职称评价体系比较合理，但一项好的制度能否得到好的执行，还须实践鉴定。

新制度把评审权下放给用人主体，因为少了诸多硬杠杠，其自由裁量权大大增加了，这就难免让人担心，用人主体会不会有权就“任性”，在评审过程中做出损害评审对象权益的事。譬如在评定中小学教师中高级职称时，在实行单独分组、单独评审时如何限制校长的权力，确保评审公正公平，必须要有相应的配套措施。

首先要制定科学的评审标准。破除“三唯”后，用人主体须结合本单位实际，制定一套可行的评审标准。比如，对职称外语和计算机应用能力如何按岗位要求区别对待；不唯论文如何以其他成果形式替代论文要求；如何注重考核工作业绩和创新成果，增加专利发明、技术推广、标准制定等评价指标权重；对特殊人才如何通过特殊方式进行评价等，所有这些，都要做出一系列规定。自主评审要牢牢把握科学评价这个核心。怎么做到科学评价？那就是专业的事要让专家来做。譬如某某老师数学教得好不好，业务能力怎么样，须由数学教研员和数学特级教师来做评价，而不能由行政领导说了算。用人单位必须依法依规用好自主评审权，关键是要克服行政化倾向，发挥好业内专家评审的主导作用。

再一个就是要加强对单位自主评审工作的监管。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，接受群众监督。不能因为评审权限下放到用人主体就可以“甩手”，而是要强调评审纪律，强化评审考核，建立倒查追责机制。对不能正确行使职称评审权、不能确保评审质量的，在评审过程中存在徇私舞弊现象的，要公开通报，严肃处理。