2018年2月1日上午，市农村文化礼堂“我们的村晚”，在越剧发源地嵊州市甘霖镇东王村开演，吸引了大量群众观看。（资料照片） 首席记者 袁 云 摄

民生连着民心，民生改善检验着发展成效。

行进在高质量发展道路上的绍兴，始终不忘“让人民过上好日子”的初心，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12个民生关键字，投入财政收入的三分之二以上，为500万市民的幸福生活奋力打拼。

过去一年，绍兴的发展成果更多惠及全民，群众获得感显著增强。更高的收入水平，更好的生活环境，更全面的社会保障，更多样的发展机会……这背后，是绍兴对共享发展理念一以贯之的坚持。

民生福祉在增进

高质量发展，是为了创造高品质生活。

“坚持以人民为中心的发展思想，协调发展各项社会事业，协同提升民生水平和生活品质。”市委八届五次全会上，市委书记马卫光的讲话坚定而明确地传递出一个信息：绍兴的改革发展从来都是与人民群众共进退，成果从来都是与人民群众共分享。

把脉民生痛点，发力民生短板。过去一年，绍兴将一桩桩惠民举措落地落实，让获得感具体化为公众生活中的点滴改变，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶”的承诺，正一步步变为美好的现实。

新年前夕，新昌县镜岭镇安山村村支书丁锦伟在朋友圈许愿：希望安山村来年会更好！这个深山中几乎与世隔绝的小山村，去年初还是村集体经济收入只有10多万元的经济薄弱村，到了年底收入猛增到了50万元，一下子摘掉了落后的帽子。

过去一年，全市像安山村这样摘帽的集体经济薄弱村一共有182个。为了打好低收入百姓增收攻坚战，去年，绍兴出台“消薄”三年行动计划，182家规模企业与182个薄弱村开展结对，“一村一策”搞帮扶，村集体年增收6.2亿元，低收入农户人均可支配收入增长达14%。

就业是民生之本，收入是民生之源。农村如此，城市也如此。如何让人民群众的钱包鼓起来？除了帮扶集体经济，去年，我市出台精准就业扶贫计划，加密人力资源招聘会频次，强化创业政策扶持，一年新增城镇就业人口13.9万人。最新的统计数据显示，我市城镇和农村常住居民2018年人均可支配收入59049元、33097元，分别增长8.5%和9.1%，在全省排名第三位。这一收入甚至达到了中等发达国家的水准。

群众获得感的增强，更大程度来源于社会事业的全面进步。过去一年，绍兴统一全市医保政策，城乡低保统标提标，公办中小学教师“县管校聘”全覆盖，家庭医生签约服务覆盖率达38%，获评国家居家和社区养老服务改革试点优秀城市，还发布全国首个儿童福利地方规范……当教育更均衡、医疗更普惠、社保更给力，人民群众对增进民生福祉的体会也变得更加真实而深刻。

作为老百姓最期盼的“关键小事”，每年年底，民生实事工程的进展情况都备受关注。

由人大代表票决产生的十方面民生实事，涵盖了交通治堵、居家养老、垃圾处理、公厕改造等老百姓生活的方方面面。这些看似琐碎却最能集中反映人民关切的事项，被市政府列为须重中之重办理的优先事项和庄严承诺，必须不折不扣完成。去年，这些民生实事的目标不到年底已经全面实现，部分工作甚至成为全省乃至全国样板。

从群众最关心的事做起，谋民生之利，解民生之忧。这一年的绍兴，无论在城市还是农村，无论是妇女儿童还是老人，都能感受到最贴心的温暖。

幸福家园更美好

美好生活，不光是硬指标的升级，还包括软环境的改善。

如何让生活环境更优美、交通出行更便利、出门办事更高效、邻里关系更和谐？围绕这些诉求，绍兴攻坚克难，啃下一个又一个硬骨头，推动城市能级不断提升，乡村颜值不断刷新，为民服务不断提速，文明和谐的氛围日益浓厚。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。过去一年，绍兴持续开展“811”美丽绍兴建设行动，市级河湖考核断面Ⅰ~Ⅲ类水比例达到99.2%，空气质量优良天数比例达到83.6%，森林覆盖率达到55.5%，生态环境质量公众满意度从5年前的55.17提高到现在的80.79。

城市让生活更美好。对标先进城市，绍兴实施一项项重大工程，推动城市能级提升，让人们对高品质生活有了更深刻的认识。

市民钱宇每天早上坐绍兴城际线从上虞到柯桥钱清上班。他说：“以前开车要一个半小时，现在坐车只要39分钟。”过去一年,交通战线上的大手笔动作不断：地铁施工进度加快，柯桥打通与萧山的13条断头路，绍兴杭州公交车实现对开，诸暨开通到杭州的城际客运班线……内畅外联的城市路网格局正在形成，绍兴市民不但在绍兴区域内开车坐车更畅通，即便到杭州的最短时间也能缩短到30分钟以内。有人感慨地说：“这样的便利，做绍兴人跟做杭州人，已没多少区别。”

景观提升和有机更新，让城市脱胎换骨。对标杭州G20峰会环境提升标准，去年绍兴对越城区22条道路进行景观提升改造，完成拆违949万平方米，城中村拆改651万平方米，一个独具东方水城和江南古城韵味的时尚之城让市民们欢呼“美不胜收”。去年，绍兴国际马拉松赛被誉为“最有文化的马拉松”，让无数市民为之自豪。

让乡村成为人人向往的美丽家园，绍兴正不遗余力。不锈钢小便槽、防滑地砖、洗手盆、面镜……尽管面积只有40平方米左右，但设施一应俱全，环境整洁。这是越城区富盛镇乌石村的农村公厕。去年，绍兴出台全省首个农村公厕建设和管理标准，在农村掀起“厕所革命”，完成4805座农村公厕新建改造，完工率全省第一。通过打响“厕所革命”“管线革命”“围墙革命”“垃圾革命”等农村“颜值保卫战”，绍兴去年创建“五星达标”村851个、“3A示范”村51个，建成24条美丽乡村景观带，让农村重新成为最富诗意和乡愁的家园。

平安和谐，是美好生活的核心指标。去年，绍兴借“枫桥经验”纪念大会召开之机，深化基层治理“四平台”建设，基层群众90%以上的问题解决在了家门口，群众安全感满意率保持在97%以上。让群众出门办事更顺心，去年以“最多跑一次”改革为牵引，我市大力推行“一证办”改革，13个部门的96项重点高频事项已基本实现“一证通办”，办件量占涉民事项总办件量的86.1%，大大减少了群众跑腿时间，收获广泛赞誉。

不管是外表还是内在，过去这一年，绍兴都在不断地给生活在这里的人们创造惊喜。

致富路径变多元

美丽的家园，集聚了更多美丽的资源，美丽的资源让人民群众的致富途径变得更加多元。

过去一年，绍兴坚持产业、文化、生态一起抓，通过“文化+”“旅游+”“网络+”把绿色理念植入经济社会发展的方方面面，致力在最基层的神经末梢打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道，实现“美丽资源”向“美丽经济”的跨越。

柯桥区平水镇岔路口村嵋山自然村，坐落在嵋山南麓，是江南名溪若耶溪的发源地。村党总支书记尉瑞庆之前总是在考虑怎样将村里的生态优势转化成发给村民的致富红包，却一直无从下手。“闲置农房激活计划”给了他一个千载难逢的机会。去年，30多户农户拿出3000多平方米的闲置农房，与企业签订正式租用协议，一个精品民宿项目——刻石山雅居由此诞生。

去年，在绍兴各地，这样的闲置农房如雨后春笋般纷纷被激活。1~11月，全市累计激活闲置农房112万平方米，吸纳社会资本22.44亿元，增加村级集体经济收入3655万元，农户房屋租金收入6771万元。“闲置农房激活计划”激活了农房，更激活了农户增收致富的渠道，成为全国样板。

“农村景区化”建设和农村电商建设带来的生态红利，激发了更多人的创新创业热情。

35岁的徐益伟从日资企业翻译这一高收入岗位上离职，回到上虞岭南乡许岙村的老家，专注于做高品质的艾青团，将市场做到了海外。诸暨东白湖镇小东村的金志鹏，大学毕业后回乡创业，以高出市场四五倍的价格，将村里祖传的卤豆腐卖到全国各地，年销售额从最初的不到50万元上升到了500余万元。这些“农小二”在广大农村找到了创新创业的广阔舞台。

政府为推手，推动融文化和生态于一体的“美丽资源”日益富集，让更多的文创人找到了想象空间。去年，嵊州市政府制定文化产业发展3年实施计划，出台了多项优惠措施，对文创产业进行扶持。如今，嵊州文创园已经吸引了140多家文创企业和工艺大师工作室入驻。

以各类文创园次第兴起为标志，绍兴市民在文化旅游上的产业选择正变得越来越多。去年，绍兴重大节会的频率刷新历史记录，城市影响力不断扩大，旅游经济、文创经济借势“涨潮”，全市接待游客近亿人次，旅游总收入增长15.2%。《绍兴文创大走廊三年行动计划》启动实施，准备以大平台的形式，吸引111个项目1128亿元投资，由此带来的发展机遇让人产生无限遐想。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。过去一年，让人民分享改革发展成果，绍兴在各领域的努力有目共睹。在交出了一份温暖人心的答卷后，绍兴已开始搜寻并解答新的民生课题，不断填补现实不足与人民需求之间的空白，让全面建成小康社会之路走得分外稳健。