美丽新越城 记者 何雯 摄

通过2018年绍兴国际马拉松赛的央视直播镜头，万紫千红的花海、碧波荡漾的湖面、粉墙黛瓦的民居、绿树成荫的跑道一一呈现在世界面前。一场马拉松，不仅串联起了8.3平方公里的古城和高端要素集聚的新城，也将绍兴深厚且充满活力的文化，推到了世界面前。

古城蝶变，正当其时。今年以来，越城区累计完成拆改143.78万平方米，拆迁总量位居全市前列；投入17.99亿元，对胜利路、鲁迅路等22条道路进行景观提升改造……将文化厚植于城市景观中，以拆改腾出发展空间，以文商旅融合引领古城复兴，越城，走出了城市建设的新路子。

拆改快进，腾出发展空间

今年上半年，越城区皋埠镇东林村仅用10天时间，就完成了204户住户的签约与腾空，确保了总投资58.8亿元的中芯集成电路项目的顺利落地。截至今年8月底，在绍兴集成电路小镇规划范围内的东林村、东湖村、“三泾一畈一池”等7个村已全部完成搬迁，共腾出发展空间2000余亩，为区域新经济、新业态发展和产业转型升级创造了良好的环境。

如何“拆”出越城速度？越城区打出了一套漂亮的“拆改组合拳”：开展存量违建“清零”行动、新增违建“歼灭”行动、改造利用“攻坚”行动、长效机制“巩固”行动四大行动。同时,通过“三比”竞赛法、挂图作战法、典型带动法、曝光倒逼法、约谈问责法和全民监督法，形成了一套具有越城特色的拆改标准化体系，一大批违建“硬骨头”被逐一啃下。

拆改快进中，一块块城市“疮疤”被抚平，一个个建设项目得以快速推进，优化了生态环境、先进产能、资源要素和有效投资的供给，越城大地日新月异。今年11月23日，则水牌1号地块，被武汉地产统建集团以19.11亿元竞得；11月27日，曲屯路1号地块，被中铁房地产以23.01亿元拿下。在不到一周的时间内，越城区土地市场两度引发关注。而去年的此时，两大地块尚处在拆迁中。伴随着一个个大项目落地，越城区拆改攻坚战的成果，正一步一个脚印扎扎实实转化为城市和经济发展的新动能。

以则水牌为例，虽然这里是远近闻名的千年渔村，但发展一直落后于周边区域。由于区域内道路狭小、交通拥堵、人口密集、住房紧张、基础设施配套不全、环境卫生脏乱差，一直被称为绍兴市区最大的棚户区。

去年以来，东湖街道大规模启动拆迁，如今已盘出大约2000亩的建设用地。根据相关规划，则水牌区块将按照“水韵智城”的总基调，努力打造成为绍兴规模最大的滨水宜居城市集中居住区。“武汉地产”项目的落地，只是第一步。

据统计，越城区现有拆除地块总面积3.07万亩，其中未征用2.06万亩，可用作建设用地的达9728亩。

环山路拆改地块绿化景观。 区住建局提供

景观提升，展城市之美

“人在路上跑，如在画中游。”这是2017年绍兴国际马拉松赛直播中，央视评论员宋剑桥脱口而出的一句点赞。的确，穿越在粉墙黛瓦间，奔跑在青石板路上，感受到的是绍兴人文之美、自然之美、城市之美。今年，越城区参照杭州G20峰会环境提升标准，共投入17.99亿元，对胜利路、鲁迅路等22条道路进行景观提升改造，通过空间优化、综合整治、功能完善、景观打造，逐步实现“打造展示东方水城特色、独具绍兴韵味的风情道、景观带、生态线”的目标。

与往年不同的是，今年，越城区在景观提升工程动工前，先对古城区内22条道路进行了“体检”，并根据“体检报告”，有针对性地进行改造提升。“我们在保留原有特色景观元素的基础上，增加了可观赏、可休闲的开放空间。以城市记忆为切入点，激活市民的城市记忆，尽展城市之美。”越城区住建局有关负责人介绍说。其中，以胜利路城市广场区块为例，此次改造，除了对破旧地块进行修复外，还设置了城市生态小公园，供周边市民休闲、娱乐。

“三改一拆”为城市发展腾出了空间，景观提升改造、小城镇环境综合整治，则让市民更直观地感受到了城市之美。2016年底，越城区打响了小城镇环境综合整治攻坚战，开始了一次美丽蝶变。被列入整治的镇街，力求在城乡间找准定位，在改造中塑造个性，布局新兴产业，延续历史文脉。

今年，央视《新闻联播》《记住乡愁》等多个摄制组先后来到越城区东浦街道取景拍摄。2016年，东浦街道启动了小城镇环境综合整治工作，投资1.7亿元，以“黄酒发祥之地，醉美水乡古镇”为定位，在尊重原有空间特色、历史文化和民间风俗的基础上，对街道环境品质、居民居住环境进行全面提升。而今，走在东浦街头，可以看见立面改造之后粉墙黛瓦的江南建筑，藏书1.1万余册的“家门口的图书馆”，以及集红立方党群服务中心、“四个平台”综合信息指挥室、便民服务中心及商业休闲中心于一体的“东浦客厅”。东浦小城镇环境综合整治成了全省样板，黄酒小镇东浦片区也成功申报为国家3A级景区。

这样的改变还发生在越城区其他镇街。在皋埠镇银桥路主干道两侧，公共WiFi实现了全覆盖，附近商铺居民均可免费上网。“提升乡镇颜值，完善基础设施，只是小城镇环境综合整治的第一步。在此基础上，各镇街还将结合旅游、生态、产业优势，实现产镇融合，从而打造富有特色的水乡精品小镇。”越城区小城镇环境综合整治办公室有关负责人表示。

环境综合整治后的东浦古镇。 通讯员 鲁慧川 摄

法律作“伞”，古城保护利用再出发

随着城市化进程的提速，越城区8.3平方公里古城范围内开始遭受人口密集、交通拥堵、住房破旧等“成长的烦恼”。如何在保护好这个“没有围墙的博物馆”的基础上进行发展？

为了让古城焕发出新活力，去年，越城区成立古城更新办公室，统筹整个8.3平方公里范围内古城的保护、功能疏解、外立面改造等多项事宜，24个区块列入征收计划。通过“换血重生”的大手术，城区老旧的呆板形象正被街边墙角一道道令人惊艳的风景所取代。

如今在偏门，游客和古城市民都会被花团锦簇的景象所吸引，而之前，这里还是破旧的绍兴丝织厂宿舍区和华夏大厦旧址。去年8月，越城区府山脚下的绍丝厂宿舍区块和华夏大厦区块267户全部签约拆迁，打响了越城古城更新的第一枪。作为绍兴古城九大城门之一偏门的旧址，这里将重建古偏门城楼。今年以来，越城区塔山、蕺山、府山等7个片区统一进入古城更新项目，总拆改面积37.87万平方米。

2019年1月1日，《绍兴古城保护利用条例》将正式实施。绍兴古城保护首次有了法规。“国内很多城市都有《古城保护条例》，但绍兴的《条例》有‘利用’两字。”越城区人大有关负责人说，这是绍兴古城保护理念上的升级，古城既注重有效保护，也要注重合理利用，所以才叫《古城保护利用条例》。

绍兴古城历经2500余年城址未变，老祖宗留下的“宝贝”密集。《条例》明确保护范围为越城区环城河外侧河沿以内的区域，面积约8.32平方公里。保护的对象，《条例》囊括得更加全面。今后，不仅文物、文化遗产、历史街区等要保护起来，府山、塔山、蕺山等山体及环城河、府河、投醪河等河道也纳入了保护范围，古城格局和风貌也要进行保护，诸如街巷体系、传统建筑外形、空间布局和色彩，也纳入了保护的范围。

作为绍兴的主城区，越城区正从“发展中的越城”切换到“崛起中的越城”，通过古城、新城联动“双城计”，为绍兴大城市建设贡献着自己的智慧和力量。