早在一千多年前的盛唐，与中国通使交好的国家就达70多个；明清时期，“西学东渐”，近代数学、物理、化学、天文、医学等学科传入中国。改革开放40年来，一批批外国专家来华工作，为我国的建设发展作出了积极贡献。

2003年3月25日，市政府举行首次外国专家证颁发仪式，来自美国、英国、澳大利亚等9个国家的46名在绍工作的外国专家获得此证。15年来，绍兴市不断完善引进外国人才体制机制，实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，让有志于来绍发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动，具有国际竞争力的人才制度优势正在形成。

题图为2003年我市首次颁发外国专家证。首席记者 袁 云 摄 （照片由市档案局提供）

不遗余力引人才

大国重器，长空亮剑。11月6日，在第12届中国航展（珠海航展）上，万丰航空携旗下的钻石系列DA20、DA40、DA42、DA50以及ALTO等9款飞机参展，参展款型数量仅次于中航工业和解放军空军，展会现场就达成500多架的意向订单，这离不开占公司员工四分之一的海外人才。

轴瓦，诸暨产业的一张金名片。3年前，浙江申发轴瓦股份有限公司引进世界顶级材料专家、乌克兰工程院院士亚历山大·莫利亚尔教授，他研制的“AP1000核电汽轮机国产化首台套轴承产品”被业界认为核心浇铸技术达到国际先进水平，如今“申发”已成为三菱、西门子等企业的重要供应商。

这样的例子不胜枚举。近年来，绍兴放眼全球，突出“高精尖缺”导向，大力引进外国高层次人才和急需紧缺人才，借助“外脑”帮助企业实现“弯道超车”。

引进“外智”需要与时俱进。“改革开放初期，百废待兴，聘请外国专家更多的是为了引进、消化、吸收先进实用的技术。而现在，随着国家综合实力不断增强，海外人才引进的规模不断扩大，层次不断提高，结构更趋合理，形式越来越多样化。”市人社局外国专家局有关负责人表示，近几年，绍兴引进外国人才更侧重于高端、重点和关键领域，确保引进人才结构持续优化。

令人欣喜的是，绍兴引进外国专家工作的确呈现出三个可喜变化：由中低端为主向国际高端发展；来绍工作由短期为主向中长期发展；由单个引进为主向团队式、平台式发展，有些专家甚至带技术、带项目、带资金落户。外国专家来绍数量逐年递增，一批高水平外国专家团队加速集结。

“最优生态”蓄良才

优惠政策享受难、落户就学办理难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难、文化理念融合难，这“六难”是人社部门在走访调研中了解到的外国专家在绍创业创新中遇到的主要问题。

为此，我市展开一系列“破难”行动。自2011年起，《浙江(绍兴)外国专家工作站暂行办法》《绍兴市“海外工程师”年薪资助实施细则》等政策密集出台，绍兴在全省率先推出外国专家工作站制度，市财政每年拿出200万元专项经费，对经核准建立的工作站给予12万元的一次性设站科研设施经费资助。目前全市共设立企业外国专家工作站59家。

去年6月，在原有政策基础上，《绍兴市海外引智百千万工程实施意见》等一系列政策重磅出台，对经批准立项的实际引进国外人才智力项目给予大力资助。同时，进一步加强项目化引才、市场化引智，加大对引才中介奖励力度。

政策“多”了，手续却“简”了。今年3月1日起，我市全面实施外国人才签证制度。瑞士化工专家汉斯与浙江新和成股份有限公司的火速“牵手”正是源自政策的简化。“汉斯，你的确认函获得批准啦！”今年3月初，汉斯接到“新和成”工作人员的电话，获知自己成为浙江省首批《外国高端人才确认函》签发对象，只要凭函向我国驻外使领馆申请外国人才签证即可。人才签证有效期最长可达10年，每次可停留180天。“绍兴给我的感觉是，只要你学有所长，她就会给予最热烈的拥抱。”汉斯说。

“随着海外引智工作不断深入，绍兴已从过去着重关注外国人才的引进，转向引进与服务并重。”市委人才办有关负责人表示，外国专家来绍创新创业将享受全方位的服务和支持，确保政策保障有“准度”，资金保障有“深度”，生活服务有“温度”。

人才对接进行时

2014年，有多年宝马生产线管理经验的贝克，告别家乡来到绍兴。之后，他以月薪2.5万美元开始在浙江金盾链条制造有限公司工作。贝克的这份工作，是由绍兴驻德国外国专家联络站推荐的。类似的推荐，该站已促成了20余次。

海外“借脑”，如何做到有的放矢？跨国借智，如何做到精准对接？绍兴市从“需求侧”和“供给侧”两端发力，进行了一场海外引才的结构性改革。

在需求侧，人社部门主动摸排企业需求，通过召开座谈会、上门走访、实地调研等多种形式，向企业征集外国专家人才需求信息。截至去年，已累计向国家外国专家局和省外国专家局申报引进境外技术、管理人才项目近600个，有约400个列入国家或省级项目。

在供给侧，通过“海外引智联络站”，将引才关口大步前移。自2013年6月成立首个外国专家海外联络站以来，目前全市已建成海外引才工作站30多家、外国专家联络站10多家，面向全球人才集聚区搜罗“高精尖缺”人才。

与此同时，通过“走出去”和“请进来”，积极推进供需对接。包括参加大型国际人才交流活动、组团赴国外引才、积极举办外国专家组织和机构绍兴行活动等。仅今年，就先后组织企业赴德国、香港开展专场招聘会，赴欧洲开展引才专场推介活动，并成功举办2018高端海外人才智力项目对接会和德国4.0对接绍兴智能制造高端论坛。

过去，各领域外国专家带动绍兴各行业全面嵌入全球产业链、价值链、创新链。未来，绍兴还将引进更多外国高端人才，使之成为推进新旧动能转换的“特种兵”，形成海内外英才助推绍兴发展的良好局面。

2003年3月26日，《绍兴日报》一版报道了我市举行首次外国专家证颁发仪式。