城市平安建设需要社会共同参与，通过坚持发展“枫桥经验”，加快建立平安建设体系，编织全方位、立体化的城市安全网，为我们打造美丽绍兴、平安绍兴建立坚实而又稳固的平台，更为建设智慧城市创造良好条件

省平安办前几天公布“平安浙江指数”，9月平安指数最高的设区市是绍兴。绍兴之所以能领先全省，与我市平安建设的发展理念息息相关。这其中，践行“枫桥经验”，充分尊重人民群众在维护治安工作中的主体地位，为城市平安建设提供了坚强保障。

践行“枫桥经验”，发挥其在城市平安建设中的作用，在于相信群众、依靠群众。“得群众者得天下”，密切联系群众者城市安。一是广泛依靠群众。在纪念抗战胜利七十周年大阅兵期间，北京市一共有85万名群众参与到安全管理之中，“西城大妈”“朝阳群众”屡屡受到众多媒体点赞，这充分体现了“群防群治”工作在人民心中的重要地位及广泛影响。二是深入引导群众。政府职能部门要积极引导群众支持和参与城市安全建设，在政策引导、综合保障上加大力度，在社会风险项目、资金投入、考核评估、监督排查上发挥作用。不断激活社区及居民参与平安建设的动力，从理念上推动形成“我们的城市我们来保护”的主动参与意识。三要加强群防建设。按照目前以镇街、社区、村居为单元的行政管理特点，要运用好“大妈”资源，建立健全各级安全保卫组织，建好队伍。尤其是要建立信息员队伍，扩大治安信息员的社会覆盖面，指导他们搜集涉及社会稳定、城市管理、违法犯罪、社区人员的信息以及对社会重大事件的反映等。通过群防建设，使决策管理部门能够广泛听取群众的意见建议，接受群众的监督和检查，有效增强安全系数。

践行“枫桥经验”，发挥其在城市平安建设中的作用，在于深化“矛盾不上交、就地解决”理念。“防患于未然”，城市平安建设必须不断适应社会发展的新形势新任务。一是提高法治意识。提高群众法治意识，树立法治信仰，推动形成群众行事想法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围，使群众心中有法，知道法的价值所在。譬如：对于安全生产、市场销售，我们并不缺少相关的法律法规，但就是因为有法不依、执法不严，导致玩忽职守、失职渎职、违法违规的不良分子能够存在，从而影响了一大片，伤害了群众利益，引发了安全事故。二是增强风险预警。从实现社会善治能治出发，确立共同防控安全风险预警。当前，随着气候变化、经济快速发展以及城市化进程的加速，各类自然灾害以及人为灾害时常发生，必须建立预警机制，善于运用现代信息技术，依托物联网平台，来提高预警实战能力。三是培育安全文化。加强对安全意识的宣传和教育，培育城市安全建设人人有责、人人尽责的安全文化。从“海恩法则”中学到事故发生是量的积累的道理，从“墨菲定律”中学到不可存有侥幸心理，从“瑞森模型”中学到要懂得杜绝链条效应。现实生活中，可以诱发安全事故的因素很多，必须培养群众从我做起、从点滴做起的意识，学习安全知识，掌握安全技能，扎实做好安全防范工作，达到“安不可忘危，治不可忘乱”的目的。

践行“枫桥经验”，发挥其在城市平安建设中的作用，在于坚定不移走人民治安道路。围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，城市安全稳定发展离不开社会治安。一是更新思想观念。城市发展，要以新思维应对新常态、以新常态适应新特点，立足危机风险管控，突出重大安保牵引，强化跟踪督查问效，全面推动理念创新。顺应互联网时代特点，确立合作、互通、共享理念，大力倡导“数据安全”理念，推进城市平安工作精细化，牢固树立安全意识。二是构建治安格局。构建由政府引导和支持、社会各界共同行动的全社会参与机制，实现有政府部门、社会组织、企业单位、社区村居、小区单元等相关主体在内的多元共治，及时有效地预防、控制和处理各种涉及安全的突发事件和灾害事件，使政府各部门和社会各单位齐抓共管，不断激发社会自治、自主和能动力量，努力形成政府和社会、单位和个人、社区和居民共同防范、化解、管控风险的良好局面，彻底将各类安全事件的危害降到最低。三是加强社会治理。着力提升维护公共安全的能力和水平，创新方式方法，以基层基础建设为支撑，完善立体化社会治安防控体系，解决影响社会稳定的突出问题，防止各类风险聚集扩散。着力提升打击犯罪效能，创新完善治安源头治理。大力加强公共安全管理治理工作，健全系统性安全治理机制，强化对危爆物品、消防、道路交通和大型活动安全管理，切实保证城市安全稳定。

城市平安建设需要社会共同参与，通过坚持发展“枫桥经验”，加快建立平安建设体系，编织全方位、立体化的城市安全网，能为我们打造美丽绍兴、平安绍兴建立坚实而又稳固的平台，更为建设智慧城市创造良好条件。

作者单位 市公安局柯桥区分局