新世纪以来，我市深入探索社会管理创新工作，调解网络不断健全。以“老杨调解中心”为代表的新型人民调解组织开始兴起，老杨、老朱、江大姐……这些“老娘舅”用不同的方式把矛盾化解在基层，为公安机关纾解压力。他们创新发展“枫桥经验”，实实在在为百姓排忧解难，成为一张张闪亮的金名片。

“老杨调解”成为人民调解的一面旗帜。

老杨调解中心

“四延伸、四服务、四到场”

杨光照，曾是枫桥镇公安派出所民警。从警期间，一直尽心帮助群众化解矛盾纠纷，大家都亲切地叫他老杨。2008年，也就是在习近平同志对“枫桥经验”作出重要指示后的第5年，老杨和枫桥镇3名退休干部一起成立了“老杨调解工作室”。两年后，在当地党委和政府的支持下，“老杨调解工作室”更名为“老杨调解中心”，专为群众调解纠纷，在老百姓中间口碑极好。他不仅在枫桥派出所成立了“老杨调解中心”，还在枫桥镇人民政府大楼里设立了“调解志愿者协会”，并担任副会长。

从警24年，有着30多年的调解工作经验，杨光照带领大家总结推行了“四延伸、四服务、四到场”工作机制，即调解工作向社区、向企业、向校园、向农户延伸；对老弱病残等对象、对家庭问题引起的治安纠纷、对未成年人及中小学生矛盾纠纷、对隐私案件纠纷实行“四个上门服务”；勘查现场、征求当事人意见意向、协议（经济）兑现和回访、回复当事人“四个到场”。这套机制在化解矛盾、调解纠纷、指导调解中收到了较好的效果。

空闲时期，杨光照会去各大机关单位，传送调解技巧，宣讲“枫桥经验”。

“我接手的重大案件比较多，比如车祸、经济纠纷，还有一些信访。我干警察这么多年了，对于法律还是比较熟悉的，像这类案子都需要用到法律知识。”老杨介绍说，随着经济的发展，矛盾趋于复杂化，人们的维权意识提升，调解工作已经从之前的“情、理、法”向“法、理、情”转变了，这样的转变，和法治建设是分不开的。而老杨在实际工作中也学会了与时俱进，调解手段上，借助高科技，利用QQ、微信视频等便捷方式。对于重点问题，“老杨调解中心”则会邀请社区民警、调解员辅助、志愿者联动，进行联合大调解。

老朱“五心”调解法效果很不错。

老朱调解工作室

“五心”调解法

老朱名叫朱仲青，曾任璜山镇综治工作中心专职副主任，镇人民调解委员会主任。他扎根农村工作一线，20多年如一日，针对农村矛盾纠纷的特点，因人施策，对症下药，为基层群众排忧解难。老朱说，因为深得群众信任，2010年10月，“老朱调解工作室”在璜山镇政府正式挂牌成立，成为陈（蔡）璜（山）地区首个以个人名义命名的人民调解工作室，平时除了矛盾调解，老朱还给群众提供法律咨询服务。

老朱充分利用调解工作室的品牌效应，创新调解工作。他说，自己多年的调解经验可以总结为“五心”：即“信心、耐心、虚心、公心、巧心”，这“五心”提高了调解效率和群众对调解工作的满意度。

老朱始终认为，纠纷事，无小事，对待每个案子既要充满信心，又要十分有耐心。让老朱颇为自豪的是，一桩持续20多年的邻里纠纷，在老朱工作室的调解下，得以解决。那是在2011年，一对邻居因为房屋前后的交通问题起了争执，房前的人认为土地在自家门口，属于自家，不想让后屋的出行影响自家，于是在交通空地上放了一根又粗又长的竹竿，挡住了后屋人家的去路。两家人因为这个问题三天两头吵架。得知消息后，老朱自己先来调研，后来联合法律工作者等下村，对两户人家动之以情，晓之以理，前前后后忙了半个多月，矛盾双方被老朱的真诚和耐心打动，根据住房余地，双发表示各退一步，这桩持续20多年的恩怨了结。

为了给更多需要的人提供帮助，老朱还颇具巧心地“推销”工作室，先后发送了2000多张《老朱调解室服务卡》，方便群众联系。他还制订了各项工作职责、管理制度、接待及调解工作纪律，在接待登记、调查、调处、签订协议、结案、回访、卷宗归档等各个环节，制定了切实可行的运作流程和方法。对少数比较复杂的矛盾纠纷且个人调解工作室无法独立完成的，由调解员按照大调解对接机制要求，及时与公安、司法、法庭、计生、国土、民政等相关部门协调，实行联合调处，确保及时解决。

“江大姐”成了老百姓的贴心大姐。

江大姐调解室

矛盾化解在楼道里

在诸暨市江新社区，有这样一群大姐，不仅解了社区民警的燃眉之急，还成了社区法治宣传、群防群治的好帮手，她们都有一个特殊的名称，叫做“江大姐”。

江新社区党委书记、主任陈维芹介绍，“江大姐调解室”成立于2011年，最初由社区内几位热心的大姐发起，成员们以江新社区第一个字“江”字为名，陆续吸收了退休教师、律师以及片警等社区居民为调解员，成员由最初的6人发展到现在的35人，她们充分发挥各自优势调解各类社区矛盾，多年来，已经调处矛盾纠纷206起，成功率达98%以上。

“社区里没有什么大事，大多是停车问题、邻里纠纷、家庭纠纷等矛盾。”陈维芹说，调解室成员都是一些乐于助人的大姐，大多是退休人士，调解矛盾，她们在自己的专业领域，有一套自己的方法。每一次调解成功，她们会及时总结经验。久而久之，工作室逐渐形成预防式调解、快速调解、背靠背调解、面对面调解以及联合式调解等方法。

因调解成员分散在各个小区，一旦发现问题，能就近及时解决。例如楼上住户阳台上放置了一个花盆，随时有砸落下来的危险，“江大姐”会提醒楼上住户，移开花盆，避免危险和矛盾发生；楼下两户居民因停车位发生争执，“江大姐”闻讯及时介入，快速调解。

曾经，两户人家因公共绿化带发生争执，一户人家要在绿化带里种青菜，另一户也要种，两家互不相让。“江大姐”出面，采用背靠背调解（先到一户人家那里做思想工作，再到另外一户人家）和面对面调解（大家围坐在一起），先后调解了7次，最终让双方握手言和。

“大姐们经验丰富，以情说理说法，调解了很多矛盾，对我们帮助很大。”诸暨市公安局城东派出所社区民警宣志和说，“江大姐”们通过调解让民警从一些小矛盾中脱身，释放了警力。

（图片由受访者提供）