怎样让群众办理人社业务更方便？在繁华的国际纺织之都柯桥，一支由省、市、区三级人社干部组成的队伍，在这里进行新的探索。
这项被称为“八统一”的改革，是一次自我革命式的倒逼。在两个多月时间里，形成了一套适用于全省推广的服务标准。9月6日，柯桥“八统一”改革试点工作通过省人社厅验收。
今天，全省人社系统深化“最多跑一次”改革业务培训班在柯桥举行，柯桥的实践成果将面向全省人社系统推广。
受命变革
省人社厅选择在绍兴柯桥试点，绝非偶然。
这两年，在深化“最多跑一次”改革中，绍兴人社系统创造性地推出“一卡通办”“全市通办”等业务，成为全市各部门及全省人社系统中的领跑者。
而柯桥，更是绍兴人社系统“最多跑一次”改革的先锋，绍兴“全市通办”，正是发端于柯桥“全区通办”。得益于区委、区政府重视，柯桥人社系统在政务服务领域敢为人先，率先实现全区354个村（社区）村民“办事不出村”，引来全国30余家兄弟单位考察。
良好的基础，是柯桥成为全省试点的内因。而外因，则是省人社厅深化“最多跑一次”改革的需要。
不久前，在开展“大学习大调研大抓落实”活动中，一个问题引起省人社厅领导高度重视：全省各地人社系统“最多跑一次”改革标准不一，要求不一，发展不均衡，与省人社厅要求的“八统一”（主项名称、子项名称、经办依据、申请材料、办事流程、经办流程、经办时间、办事表单8个统一）差距较大。
如何通过改革试点，探索出一套适用于全省推广的“最多跑一次”改革标准，提升群众满意度，成为省人社厅研究的重点。柯桥，就此进入了视野。
今年6月中旬，省人社厅正式确定柯桥为省人社系统深化“最多跑一次”改革试点区。随后，省人社厅党组副书记、副厅长刘国富率省人社厅50多名骨干组成调研组，3次赴柯桥区实地调研，他们冒着酷暑，深入乡镇、街道办事大厅，以普通办事群众的身份，体验柯桥区“八统一”落实情况，并对柯桥区提出相关意见建议。
调研结束后，在一次动员会上，刘国富掷地有声地说：柯桥一定要闯出让全省人力社保系统信服的试点经验，在全省各地全面推广。
奋力闯关
7月27日，省人社厅召开深化“最多跑一次”改革试点县（市、区）创建工作汇报会，绍兴市人社局局长黄奇凡、柯桥区人社局局长钱建明被点名参加。走进会场，他们发现，除了绍兴，其他城市人社局都是副局长来参加。显然，这次会议重点是绍兴的改革。
会上，刘国富坚定地说，改革试点工作没有退路，必须统一思想，提高认识，要“一把手”亲自抓、主动抓、具体抓，集中精力把柯桥暴露出来的所有问题解决好，将省人社厅“八统一”标准落实到位。
这次会议，让黄奇凡深感肩上责任之重，他先后3次召集相关人员研究，在最短时间内排出时间表、路线图。
柯桥区人社局也以最快的速度调整思路。
上下一心，集结号终于吹响……
8月11日晚6点30分，白天熙熙攘攘的柯桥区行政服务中心已冷冷清清。但在二楼、五楼、七楼的几间会议室却灯火通明。在二楼的一间会议室，各种材料堆满了桌子，柯桥区人社局医保综合分管领导安乾海、医保综合科科长滕芳等十余人正在热烈讨论。一旁桌子上，送来的快餐早已冷却……
这是他们第8次对“一证通办”“一网通办”事项进行梳理，为的是尽可能精减材料、提高标准。这样的会议，通常持续四五个小时。
在同一幢大楼，一支年轻的队伍夜以继日，挑战重重技术壁垒，测试开发系统网络。
35岁的戴华军是社保平台科副科长，从7月底进入系统测试以来，他每晚下班都在10点钟以后。更让他内疚地是，一段时间里他的3个孩子都发着高烧，但因为工作需要，只能由他妻子独自照顾。
“不光是我，这里的年轻工程师都在高强度加班，有几名想去陪女朋友吃顿饭，也被‘狠心’拒绝。”戴华军说。
破茧成蝶
2460人次投入“八统一”工作，2320人次投入信息系统改造工作。他们凭着这样一股子拼劲，两个月后，终于形成了一套切实可行的标准体系。
钱建明告诉记者，对照省人社厅“八统一”标准，对办事事项进行全流程、全链条、全方位的“麻雀解剖”，最终确定全部标准化办事事项为37个主项、131个子项。并制订了《办事事项“八统一”标准梳理表》，形成事项经办的标准化框架，彻底解决了以前事项名称不统一、办事材料不统一、经办流程不统一、办事表单不统一等问题。
信息系统建设是所有业务经办的落脚点，按照省人社厅“全打通、全归集、全共享、全对接”的要求，柯桥区人社局在30余天时间里，开发建成“柯桥人社一体化经办平台”。
柯桥区人社局信息科科长施立江介绍，该系统打通了与浙江政务服务网、省人社厅数据共享系统，以及市、区两级社保、医保等各类应用系统的300余个数据接口，实现办事流程线上线下双轨并行。“这是一个‘傻瓜式’系统，操作便捷，容易推广，实现了业务经办无纸化、监控管理实时化、对外服务人性化。”
基层平台标准化建设指导文件也正式出台，按照示范型、标准型、简朴型3类标准，要求所有基层平台实行“四个统一”管理，即统一事项管理、统一经办管理、统一窗口管理、统一人员管理。
市人社局对柯桥试点工作进行验收认为：除一些细节需整改外，群众办事事项“八统一”顺利实现，“三个率”目标全面达标，信息化改造初见成效。
“柯桥人社干部团结协作，攻坚克难，用连续两个月的夜以继日，完成了正常需要一年多时间才能完成的改革。”8月28日，在市人社局召开的深化“最多跑一次”改革工作会议上，黄奇凡对柯桥试点工作给予充分点赞。
钱建明表示，柯桥区“八统一”改革试点取得了一定成效，但他们将继续探索实践，为推进全市全省人社系统“最多跑一次”改革作出应有的贡献。