走进柯桥区福全街道锦坞村，这里依山傍水，花木扶苏，整齐的房屋错落在绿荫间，与蜿蜒的柏油马路相映成趣。每隔几十上百米，路边就有一处停车场，小的三四个车位，大的十几个车位。“以前村里没有停车场，车子只能停在路边，担心被剐蹭。今年年初，我和几个村民向村委会提议修建停车场，没想到半年后，村里就修了10个停车场。”村民许先生笑着说。

类似这样的村民提议、村委会高效落实的事例，在锦坞村不胜枚举。2003年以来，锦坞村以区级“民主法治村”创建为契机，通过强化基层党组织建设，发挥党建核心引领作用，制定完善村两委会例会制度、村民自治章程、民主议事制度等，探索出一套村级重大事务民主决策“六步走”（即出题、议题、筛题、审题、定题、亮题）的议事决策机制，让村民参与到村级事务管理中来。

何为“六步走”？“简单地说，就是村民出题、村委会解题。”锦坞村党支部书记许关炎说，每年年初，村干部、党员、村民代表等都会挨家挨户走访村民，发放意见建议征求表，村民逐条逐项书面填写后反馈提交。所有意见建议由村两委会、党员、村民代表等研究后提出初步方案，经全体村民代表表决通过后，再具体实施。平时，村民有意见建议也可随时向村干部提出。

多年来，锦坞村凡涉及村务和财务支出、重大建设项目投资、集体资产租赁、公共事业发展等方面事务，村两委会都会向全体村民征求意见。截至目前，累计征求意见建议1250多条。

“今年年初，我们共征集了48条意见建议，涉及村级事务的方方面面，其中建设停车场、村道改造、修建文化长廊等8条建议已付诸实施，目前已全部完工。”许关炎说，修建停车场时由于村里没有大块的闲置土地，他们通过实地勘查，利用马路边老坟迁移、违法建筑拆除后的空余土地，见缝插针地修建了10个停车场，增加了76个停车位。

要让村民心服，光有这种参与权还不够，村民还需要有知情权、监督权。在锦坞村的党务村务财务公开栏，村三年工作目标、月度和年度财务报告、工程建设进度等一一张贴其上。自2003年以来，锦坞村实行党务、村务、财务“三务”公开，所有事务都需要事前预告、事中报告、事后公告，让村民明白村干部打算做、正在做及已经做了什么事。

此外，每月27日为锦坞村的村务监督日，由村民代表推选产生的监督小组，会对当月的村级事务及各项收支进行审查监督。

今年，锦坞村成功创建“全国民主法治示范村（社区）”，成为柯桥区继柯岩街道河塔村、柯桥街道瓜渚湖社区后，第三个获此殊荣的村。“现在的锦坞村，大到村规民约、村民代表会议制度，小到党员活动、邻里互助等，都建立和完善了相关制度，让村干部和村民办事有规可循、有章可依。”许关炎说。