越城区首场“三对三联”学习旁听活动暨“精准招商”专题学习研讨会。通讯员 王阳阳 摄

7月16日晚上，北海街道四楼会议室里不时传出阵阵热烈的掌声。这次街道党工委中心组学习，与以往不同的是，它是由北海、蕺山两个街道党工委理论学习中心组共同开展的“联组学习”——“古城更新”专题学习研讨会，并邀请区委办、区委组织部、区委宣传部等区委理论学习中心组学习牵头部门以及区文广、规划、古城更新办等相关职能部门旁听指导，部分人大代表、政协委员、社区干部、党员参与旁听讨论，参学人数达65人。

据了解，这是今年越城区第二场基层理论学习中心组“三对三联”学习旁听活动。今年以来，越城区以基层中心组联组学习为平台，实现学习的组织化、专题化、研讨化，探索出了一条建设学习型党组织的新路，为推动越城区高质量发展的深刻转型凝聚智慧。

开放内容

结合实际精选学习专题

“这次学习内容丰富，两个街道与会人员会前准备充分、发言有的放矢，既有对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，又结合我们工作实际，围绕‘古城更新’这一主题进行交流讨论。”北海街道组织委员胡波深有感触地说。

“方法老套、形式僵化，就会降低学习兴趣、影响学习效果。我们对开放式‘联组学习’模式的探索实践，在全市尚属首创。”区委宣传部相关负责人告诉记者，针对目前全区基层党组（工委、党委）理论学习中心组学习过程中存在的“形式难以突破、结合点难以找准、效果难以体现”的三难问题，今年年初，越城区制定出台《关于组织开展基层理论学习中心组“三对三联”学习旁听活动的实施意见》，开创了基层中心组开放式学习新模式。

“三对”指学习议题的设置要对焦中央、省市重大决策部署，对标区委区政府中心工作，对表本地本部门（单位）工作实际；“三联”为上级指导部门联合旁听、同级职能相近部门联合开展、线上线下媒体联合推广。

为防止出现理论与实践脱节的“两张皮”“空对空”现象，区委宣传部在充分调研的基础上，从破解事关全区经济社会发展的重大理论和现实问题，制约区域、单位、部门发展的瓶颈问题，群众关心的热点、难点和焦点问题入手，明确今年开放式学习的主攻方向，确定了“精准招商”“古城更新”“最多跑一次改革”“乡村振兴”四个专题学习研讨活动，分别由区招商局、北海街道、区行政服务中心、皋埠镇主办。

开放形式

交流互动理清工作思路

联组学习，即围绕一个主题，将几个关联部门中心组集中在一起，通过学习、交流、研讨，集思广益，理清思路，找准解决问题的办法，促使问题解决。从“关门独家学习”到“开门共同学习”，联组学习以人员的开放性提升了学习的参与度。

聚焦“精准招商”。5月9日，由区招商局、经信局、科技局、商务局四个部门党组联合举办的首场“三对三联”中心组开放式学习研讨活动获得了旁听人员的一致好评，四个部门党组成员和中层干部纷纷表示打开了思路，明确了方向，增添了干劲。

通过联组学习，变为学而学、坐而论道为言之有物、主题鲜明，变单一学习、工作脱钩为学用结合、解决问题，变各自为战为有机整合、形成合力。一场“头脑风暴”下来，招商工作是越城区当前和今后一段时期“一号工程”的理念更加明晰，“主动融入、积极面对，以思想共谋、工作携手、责任共担共同推进招商工作”的意识也更加强化。

“随着改革的逐步深入和经济社会的快速发展，每个部门肩负的任务、面临的矛盾、面对的困难也逐渐加大，一些深层次的问题的解决，往往不是哪一个部门、哪一个单位能独自完成的，需要几个甚至多个部门的合力。”在越城区招商局局长祝国金看来，联组学习推动了学习课堂向基层一线和项目现场延伸，推动了学习过程与决策过程的融合，提升了几个部门中心组学习的针对性与有效性，并把学习成效转化为谋划科学发展的决策力，推动越城区经济社会建设。

下一场“三对三联”中心组开放式学习研讨活动主办部门——区行政服务中心的副主任章意忠本来心里没底，旁听之后，深有感触地说：“现场有人听、观点有人论、发言有人评，如果学得不深不透、讲不出个道道，不仅群众不依不饶，自己也丢面子。”

开放理念

思维碰撞形成强大推力

“目前书圣故里的业态特色不明显，未能充分体现‘书圣’两个字的文化内涵。我认为书圣故里完全有基础引进全国的书画拍卖行、画廊等，打造书画艺术产业的新业态、新模式和新动能。”在“古城更新”专题学习研讨会上，北海街道党工委副书记徐建龙的一番话，让蕺山街道党工委书记童云英连连点头称赞。

会上，童云英还表示，要学习北海街道敢于担当、开拓创新的精神，学习借鉴北海街道在拆改等工作中的先进经验和典型做法。“联组学习相当于和对方结成了‘命运共同体’，推动双方在学习中合作，在合作中学习，有助于提升整个中心组的系统思考能力与创造力。”童云英说。

联组学习最大的优势就在于破解转型、创新发展的瓶颈难题时，可以充分吸纳各方智慧，形成叠加效应。从已经举办的两场中心组学习活动来看，部门之间正逐渐形成共推重大战略、共谋目标任务、共破瓶颈难题、共赢转型发展成果的良好氛围。

“理论学习如果缺乏总结提炼，就容易流于形式，难以发挥其真正的作用。”区委宣传部相关负责人介绍说，“三对三联”基层中心组开放式学习注重对学习成果的转化，通过形成学习专报，为领导决策提供参考；通过把学习过程全程录像并制作成光盘，供相关部门学习观摩。

热烈的讨论，碰撞出思想的火花；深入的交流，凝聚成崭新的共识。随着越城区“三对三联”基层中心组开放式学习活动的深入开展，全区各级党组（工委、党委）中心组在深入学习的基础上，驾驭市场经济和领导改革发展的能力不断提高，正在转化为经济快速发展、社会和谐稳定的强大推动力。