本网讯 原本对办理审批手续很有点发怵的绍兴柯桥滨海供水有限公司章先生，在为滨海第二水厂建设项目办理环保审批手续时，却着实惊喜了：薄薄的登记表取代了厚厚的环评报告，原本要一个月的审批手续居然一天就办好了，手续费也减了一半。“这回真是又顺又快，享受到改革的成果了！”章先生说。

章先生享受到的改革“红利”，缘于我市推行的“区域环评+环境标准”改革。2017年6月，省政府办公厅印发了《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》，我市13个省级以上开发区和9个省级特色小镇列入改革。截至今年6月底，我市已有9个省级以上开发区和4个省级特色小镇共13个区域的改革方案获批并实施，剩余9个区域也在积极推进中。

“‘区域环评+环境标准’改革是创新环评审批验收管理的方式。”市环保局有关负责人说，完成改革区域规划环评的，并且是区域环评审批负面清单外的项目，环保部门根据区域规划环评结论清单，制定改革区域统一的环境标准，作为项目环境准入的判断依据，并根据项目建设对环境影响的程度，推行免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、创新环保“三同时”管理等6项措施。

在改革区域，新投资项目可享受降低环评等级、精简环评内容、简化公众参与形式、简化总量管理、取消前置要求、取消环保竣工验收行政许可和实施承诺备案管理等诸多改革红利。以“降低环评等级”措施为例，因为有区域统一环境标准为前置，原要求编制环境影响报告书的可只编制环境影响报告表。而报告书的编制时间需要3个月左右，报告表编制只需1个月左右。原要求编制环境影响报告表的，建设单位只要在投入生产前在线自行填报环境影响登记表办理备案手续，在线备案即可。

在已实施“区域环评+环境标准”的13个区域，新建项目落地可减少80%的环评审批事项，减少60%的申报材料，压缩50%以上办事流程，同时为企业减少50%以上的环评费用。截至6月底，全市已累计审批或备案降低环评等级项目数90个。

审批手续简化并不意味着监管弱化。属地环保部门改变“保姆式”环境管理模式，采取建设项目“三同时”、“排污许可证”专项执法检查、“双随机”抽查、监督性监测、投诉举报件查处等综合手段，督促建设单位履行环保主体责任，增强企业环保自律，并强化对建设项目事中、事后监管，对违法行为依法严厉处罚。