本网讯 “多亏了先锋队，我们对调解结果很满意。”几天前，在诸暨市店口派出所调解室，经过新店口人先锋队副会长胡兴海的耐心劝导，来自贵州的新店口人谢果果和他所在工厂的负责人握手言和，双方达成赔偿协议。自此，这桩发生在一年前的工伤事故画上了句号。

民营经济重镇、流动人口大镇店口，10多年前就建立了“外警协管外口”的警务协作模式。近年来，随着店口经济加快转型，外来流动人口总数从原来的8万人减少到6万人，并呈现出文化素养高、自律意识强、稳定性高等城市化倾向。尤其是很多外来党员，政治觉悟高，承担社会责任的意识较强。

“新形势下，外来流动人口服务管理必须与时俱进，从强化管理向侧重服务转变，让他们更好地融入店口小城市。”店口派出所所长许栋海介绍，在2015年，店口镇就开展了新店口人先锋队试点，主要职责是协助党委政府开展流动人口登记、信息排查、治安巡逻、纠纷调解、保障维权、法律咨询及其他社会公益活动。先锋队内设党支部，通过加强党建工作，将政府的行政职能社会化，推动流动人口服务管理模式逐步从“外警协管外口”向社团自主管理转变。

在前期试点的基础上，新店口人先锋队作为非营利性的社会组织，于今年3月正式注册，制订了工作章程，实施规范化运作。50岁的老党员胡兴海来自安徽，加入新店口人先锋队后，积极协助店口镇人民调解委员会将大量矛盾纠纷化解在一线，成为备受新店口人信赖的“老娘舅”。先锋队队员中，还包括了法律援助工作者、自主创业成功的企业家、国家“千人计划”专家等各界人士，他们充分发挥自身优势，广泛参与到店口社会治理的方方面面。

“创新和发展新时代‘枫桥经验’，把党建工作渗透到流动人口领域，让外来党员发挥先锋模范作用，实现治理重心下移，打造店口命运共同体。”许栋海说，新店口人先锋队队员已从当初的43名，发展到目前的236名，其中132名为外地党员，这些党员在店口工作时间最长的已有24年。自先锋队成立以来，已累计上报治安不稳定因素181起，提供有价值线索64条，协助派出所调解矛盾纠纷123起，成为店口社会治理的一支重要力量。