绍兴是河长制的重要发源地之一,在较早实现河长制全覆盖的基础上,去年又进一步深化,全市3300多个湖(库)全面推行湖长制,在国内率先实现了四级湖长制全覆盖,并发布了全国首张“湖长地图”。
当前正值汛期,湖长制运行情况怎么样?湖(库)长公示牌信息是否准确?湖(库)长电话能否打通?13日,本报记者分三路,对越城、柯桥、上虞三地湖(库)长履职情况进行电话暗访,发现总体情况良好,但小问题小状况还是不少。
总体情况良好
13日上午10点40分,记者来到位于越城区鉴湖街道芳泉村的上十亩山塘,先后拨打了镇级湖长张标和巡查员罗国伟的电话,都是一拨就通。张标在电话里表示,每周都会到山塘巡查一次,发现问题会及时整改。罗国伟则在电话里说,每天都会到山塘进行巡查,山塘整体状况良好。
上午11时22分,记者来到柯桥区王坛镇青桐湾溪,拨通了河道警长蒋水峰电话。蒋水峰说自己是这条溪的警长,平时主要协助做好涉水违法违规行为的调处和宣传工作。
下午2点18分,在上虞区梁湖街道古里巷村上岙山塘,记者对照山塘边上的湖长公示牌,拨打了村级湖长顾汉华的电话。他告诉记者,每天早晚他都会到池塘边查看是否有渗漏、堵塞等情况,并对坝面、坝坡的杂草进行清除,以防杂草长得太高掩盖渗漏点。
下午2点35分,在梁湖街道大厍村大厍池塘,记者看到有保洁人员正拿着清理工具打捞水面上零星的白色垃圾。记者拨打村级河长潘国芳的电话后,他马上赶到现场,告诉记者,平时除了做好水面保洁、对沿岸村民进行劝导教育等外,还会每十天从堤塘外的曹娥江引水,使池塘保持较好的水质。
当天一天时间里,三路记者共走访了20处湖泊、水库、山塘以及一些小微水体,无论是水体水环境状况还是湖(库)长到位情况,总体都较为理想,显示出我市扎实的治水成效和成熟的长效管理机制。
也有电话打不通
在暗访中,也碰到有个别责任人的电话无法及时联系上。
13日上午9点45分,记者一行来到位于越城区鉴湖街道秦望村的天依寺水库。根据山塘水库河长公示牌上的信息,记者先是拨打了镇级河长柴永祥的电话,处于关机状态(昨天下午试着再次拨打柴永祥的电话,依然处于关机状态)。随后又拨打村级河长周志华的电话,电话畅通,周志华说每天都会到水库巡查1次,“现在管理难点主要是经常有人在此钓鱼,并向水库里扔可乐瓶等垃圾,我们有针对性地做好垃圾清理和教育劝导工作。”他说。
上午10点34分,记者来到柯桥区王坛镇坎上村大雷岙水库,用不同手机在不同时段先后3次拨打镇级湖长张喜霞电话,语音均提醒“电话无法接通”。随后,记者又拨通了村级湖长孙秋云的手机,电话中,对方显得有些不耐烦,称自己正在开车。
也有湖(库)长对自身职责并不是很清楚。
当天上午10时05分,在柯桥区王坛镇坎上村一个叫田塘的山塘边,记者根据公示牌上的信息,拨打了镇级湖长喻国仁的电话,对方却称自己不是田塘的湖长,也不清楚田塘的库容。但过了一会,其又给记者回电,称刚才未听清楚,并表示自己是田塘的镇级湖长,并简要介绍了该山塘的容积等情况。打通村级湖长董国忠的电话后,他表示田塘平时有巡查员查看,下暴雨时,他自己也会去查看。
公示牌更新不及时
跟河长一样,按照要求,每个湖泊和水库也需要在醒目位置设立湖(库)长公示牌,并确保信息准确。但在走访中,记者发现有些湖(库)长公示牌没能完全做到这一点。
13日上午10点21分,记者来到上虞区章镇镇新三联村北岙弄水库,对照湖长公示牌,打通了镇级湖长任峰的电话,但被告知根据组织安排,他已于近日前往四川援建,不再担任湖长。上午10点50分,记者在章镇镇新三联村王沙湾山塘恰巧碰到了正在巡查的管理员陈千法,但在一旁的公示牌上却未见他的名字。
下午1点28分,在上虞区梁湖街道皂李湖,同样发现此湖的镇级湖长已经更换,但公示牌的信息未及时更新。
个别湖库存在失管
当天的走访中,有2处地方情况显得较为糟糕,需要相关方面予以重视。
13日上午11时15分,记者来到柯桥区王坛镇王城村的青桐湾水库,在水库找了一圈,不但未发现湖长公示牌,而且在水库水面上,还发现有饲养甲鱼等水产的设备。一旁的房子门口放置着一块牌子,上面写着“野生甲鱼500,野生鳗鱼600”等字样。记者拨通了上面的手机号码,对方称甲鱼是他两年前投入水库里饲养的,跟当地村委签订了合同。
下午4点,在上虞区驿亭镇鲁溪闸村的西泊湖,记者发现,该湖水环境状况相当糟糕。在驿亭镇中学校门口的边上,湖面上水葫芦等浮水植物疯长,望上去绿油油一片。近岸处还丢弃着五六艘破旧的大型水泥船只,以及地笼等捕捞工具。不远的岸上则有乱搭乱建现象,还有鸭子被圈养着。据附近村民说,这片湖已经很久没有打理了。
针对该问题,记者拨打了镇级湖长张辉的电话,他表示此湖原为个人承包的渔场,于去年2月份租约到期,但作为虞东河湖综合整治工程的一部分,西泊湖正在开展疏浚等工程。“对于该湖的保洁工作,镇里已进行招投标,等疏浚一结束,就进行大规模清理。”张辉说。
防汛责任期待进一步落实
今年4月15日起,全市已进入汛期,而湖泊和水库是防汛重点。此次暗访中,记者也发现个别湖库防汛工作还有待进一步强化。
比如上虞区章镇镇新三联村的北岙弄水库,该水库没有设立防汛责任人公示牌。在水库堤坝尽头,还有一辆僵尸车停放着。在章镇镇朱山湖水库,正在实施景观提升工程的水库东岸,出现了100多米长水面被侵占的情况。对此,村级湖长表示,会尽快处理,恢复湖面。
在柯桥区王坛镇坎上村大雷岙水库,记者根据该水库安全管理(度汛)责任人公示牌的信息,先后两次拨打行政责任人钱苗娣的电话,但均未有人接听。
短 评
好制度贵在坚持
栗 子
连日来,本报对各地河长履职情况进行电话暗访的报道,引起了较大反响。总体来看,各镇、村级河长、湖(库)长和河道警长都能做到履职尽责,对河情水情的了解、对治水护水重点难点的把握,以及巡河等工作都做得比较到位。
但是,对照河长制要求、治水目标和群众期待,还存在一些差距,特别是有些河长和个别水体的动态管理有待改进。出现这种状况,究其根本,还是一些河长思想上松懈、履职不到位。
好的制度要取得好的效果,关键靠坚持。河长是河长制的执行人,河长制要长期有效运行,每一位河长都要在岗在状态。
在岗在状态,要求每一位河长对水情了如指掌、对工作了然于胸,时刻不忘职责使命。在河长公示牌上挂名亮相,就是对百姓的公开承诺,就要对照目标抓落实,工作一步一步推进,任务一件一件完成。那些电话打不通、态度恶劣的河长,说白了,就是漠视职责使命、在岗不在状态,迟早要出状况,久而久之就会丧失群众的信任。
河长公示牌就像立在水边的一面镜子,映照出每一位河长的作风与干劲。平时不在状态,关键时刻就会掉链子,造成重大损失。此次暗访中暴露出来的问题,有关部门要立即整改,查漏补缺,加强动态管理,让河长时刻在岗在状态。