滨河社区环山河。

有力的臂膀、坚毅的表情、迎风飞扬的斗篷……越城区治水办办公室里，一尊大禹鼎默默伫立着。作为浙江省治水最高荣誉的象征，它标示出越城区“五水共治”工作的高度，也是千千万万越城治水者的精神写照。

“历尽艰辛，圆梦‘大禹鼎’；不忘初心，继续前行。”这是获知越城区今年首获“大禹鼎”之后，区治水办一位工作人员发在微信朋友圈里的一句话。越城区的治水人纷纷感叹：我们终夺“大禹鼎”！

一张蓝图，四年接力。伴随越城区域内960条河道逝去的是1000多个为水而战的日日夜夜，非同寻常的历史跨越也正发生在由浊到清的江湖河水里。江河岸边，千千万万个治水故事感人至深；沟渠水塘，清洁小微水体的续篇仍在书写；越城大地，绿色发展正在为现代化强区建设注入源源不竭的新动能。

一句啃硬骨头的铮铮誓言

越城区，是绍兴古城之所在。越城区治水，其实就是守护绍兴水城，守护古城风貌。

在古城8.3平方公里内，内河纵横交错，全长12公里的环城河环绕，古城是一座“漂在水上的千年古邑”。古城内河共有17条河道，其中16条明河、1条暗河，总长度19.55千米，河水最后汇集到迎恩门后流出古城。

同样的数字，放在过去是一个水乡的荣光，在治水工作面前，它却化成了一项项具体而艰巨的工作。

相对于其他区、县（市），越城区人口密度大、文保单位多、建筑规模大等因素是治水最大的挑战。“古城范围内有许多建筑年代较久，相关基础设施建设未能及时配套，尤其是沿河老旧房屋生活污水直排，曾给水乡带来严峻的挑战。”越城区治水办常务副主任严锦翔说。

找到了问题的关键，开始在治理上面下功夫。但由于老城改造牵涉面广、施工难度大，这项工程一度被搁置下来。去年年初，绍兴古城内河河长、越城区区长金晓明提出，为重塑水乡新风貌,一定要下决心啃下这块硬骨头！

铮铮誓言，响彻越城；背水一战，不留退路。这，既是对地方发展现状的考虑，又是对越城区党委政府决心的考量。

为推进古城内河治水，越城区构建起了“市统筹、区主体、部门协同”大会战的作战格局，成立了绍兴古城生态环境综合治理大会战领导小组和指挥部，由市委、市政府分管领导担任组长，越城区政府主要负责人任总指挥，市级牵头部门主要负责人任常务副总指挥，并抽调市、区两级相关部门精干力量，集中办公。“过去，区级干部要协调市里面的问题，那是需要有‘尚方宝剑’的。”指挥部副总指挥、越城区副区长裘建勇深有感触地说，但这一次，为提升古城生态环境品质，行政体制全打通、全覆盖。

随之，八个专项行动先后打响，剑指截污纳管、违法建筑、六小行业、专业市场、沿河环境等影响古城水环境的八大方面。

由于古城内的工业企业已全部外迁，截污纳管的重点对象，就是“六小行业”和无处不在的商铺、高度密集的居民生活小区，其涉及面之广、工作量之大，可想而知。越城区组织动员了大批力量，对古城内的截污纳管情况进行了系统性、地毯式排查，共排查小区2045幢43320户、平房区6264户、“六小行业”1242家、商贸单位2459家。在此基础上，共排定75个截污纳管改造项目，和解放路、胜利路、府横街、上大路、新建南路5条市政道路污水管网铺设工程。到去年年底，总投资3.2亿元，排定的截污纳管改造项目和管网铺设工程均全部完工，污水管网累计铺设70余公里。

此外，越城区在古城内共设立26个古城内河水质监测点位，加强水质监测分析；委托专业单位对下大路河和西小河等重点河道及墨池、那摩江池塘等4个小微水体开展生态化治理，提升河道水体自净能力。

提升引水活水工程能级，加大曹娥江和内河引水流量规模，内河3个泵站实施24小时翻水，完成东郭泵站扩容、西郭水厂引水等工程，进一步提升古城内河的生态配水和修复水平。

与此同时，越城区发布了“禁洗令”，明确二环线以内河道及梅山江、鉴湖游线水域禁止洗涤、洗车等，并通过执法监管、文明劝导推进沿河陋习整治，累计处罚沿河洗涤行为679起，劝导19000余起。并在23个重点河埠头安装智能取证系统，累计拍照取证6600余次。这表明绍兴古城第一次向“千年陋习”动了真格。

经过整治，昔日被曝光污染严重的迎恩门劣V类水断面于去年8月成功销号，古城内河八字桥等2个市控水质监测断面水质已达III类水标准。

治水决心，已经化为行动。

河道清淤。

一次城市能级的提升

如果把治水比喻成五个手指，各有分工、和而不同，捏起来就是一个拳头，其中“治污水”是大拇指。治污是一场关乎每个群众的行动，除了常见的工业污染，更多的是每时每刻都在发生的生活污染，绕不开各种进退得失。

得失意味着什么？去年全区农药减量技术应用面积12.8万亩，减少不合理化肥用量144吨，水产养殖稻鱼共生轮作减排1600亩，与此同时，农产品质量却全面提升,做到了治水增收两不误。在养殖场星级评定时，位于越城区的绍兴市董家竹山鸡养殖有限公司还成为2017年市级美丽生态牧场，农业面源污染得到有效控制。此外，对古城范围内1200余家小餐饮、小旅馆等“六小行业”商户实行统一销号管理，以污水零直排为目标，促使商户规范经营。如今，走进沿街的每一家小餐饮店，污水排放许可证都与经营许可证一起被放在醒目位置。

进退意味着什么？按照“绿色高端、世界领先”的现代产业发展目标，越城区对偷排漏排、屡查屡犯的环境污染企业，一律整治、关停、处罚。去年共关闭退出印染企业4家，关停整治化工企业13家，整治“低小散”问题企业（作坊）264家，整治工业园区（小区）140个，产业转型升级，积蓄更强大后劲。

得失进退中，是生产方式的根本转型、产业层次的提档升级、绿色空间的挖潜扩容。

可喜的变化，在越城发生。作为目前国内规模最大、技术最先进的集成电路晶圆生产企业，中芯国际集成电路制造有限公司的中芯集成电路制造（绍兴）项目最终落户越城；“喜临门”等传统产业企业，借助创意设计，正在向高端领域进军；以“振德医疗”“明峰医疗”等为代表的高新技术医疗设备制造业，已成为业内领先者。一些企业更是从治水中觅得商机，“奇彩环保”攻克废水处理世界难题，以环保产业先行者的姿态，登上了行业高峰。

治水，在一天天改变着越城，一个个治水工程的“景观化”，更在美丽着越城、提升着越城。

迪荡湖，原本只是绍兴平原防洪排涝的一个大型水利工程，越城区将“治水工程”与“城市景观”融二为一，在防洪排涝主功能不变的前提下，将其打造成一个生态型城市休闲公园，让迪荡湖成了真正的“绍兴西湖”。

“治的是水，但根本上是要顺应期待，构建与居民、游客新需求相适应的产业格局和文明风貌。”越城区治水办相关负责人如是说。

如今，一条条碧水清流，一座座江南古桥，一只只乌篷船，伴一声“老绍兴，醉江南”，着实迷醉了多少文人墨客和各地游客。

治水兴城，已经融入生活。

生态治水。

一场全民参与的攻坚战

“社区的河道变清了，八字桥的名气才会更大！治水不易，护水更难，河长工作一天也不能松懈。”蕺山街道八字桥社区主任、稽山河河长茹燕萍说，治水找河长已经成为一种社会共识，“河长制”带来了“河长治”。“不少群众发现问题就通过我们社区治水微信群反映，老百姓都非常积极，大家自觉自愿参与治水。”

像这样的河长，越城区共有1205个。去年，越城区推进“河长制”管理延伸至小微水体，全区960条河道、465个小微水体实现“河长制”管理全覆盖。

河长制带动了全民治水热潮，如果说，一开始越城区治水是一项自上而下的政府行为，发展到今天，已是一场全民参与的攻坚战。它的深度、广度、表现形式，远远超出了当初的预想。

执法网、督查网、共建网、志愿网、宣传网、监督网，这六张精心构筑的工作网，是越城区动员全民治水、全民护水，提升治水成效的成功之举。

且看越城区一个个别出心裁的活动，如“保护河道，告别陋习”专项行动，农村党员“认领‘五水共治’责任岗、争做‘治水先锋’”活动、“农村最美河埠头”评选、《河道保护村规民约》制定等等，一个接一个的创举，将更广大的市民都动员起来了。

企业来了，有钱的出钱，有力的出力，一些企业还推出了与“五水共治”相关工种的免费技能培训和以“小革新、小发明、小改造、小设计”等为主题的“五水共治”技术创新成果评选。

志愿者也来了。市民自发组成河道保护义务监督员队伍，各类民间河道保护志愿者队伍也在持续成长壮大，由越城区妇联牵头的“巾帼护水志愿服务队”目前已在全区所有村、社区铺开。

越城区全域治水的震撼感、全面治水的沸腾感、全力治水的冲击感，一浪接着一浪。而热情往往能激荡出智慧的火花，越城人的治水智慧，让人惊奇。

给沿河居民发放积分绿色账户，宣传“劝导可积分、无不文明行为可积分、兑换可获益”的理念，鼓励引导更多居民参与爱水护水行动——北海街道西小路社区河长诸妙茵推出的这项做法，在当地河长制工作中收到了明显成效。

诸妙茵介绍，以前她负责的河段沿岸居民在河边洗涤、抛垃圾、洒废水的情况较多，对河道环境造成很大影响。“现在只要一个月内达到一定积分，就可以兑换图书、纸巾等物品。”诸妙茵介绍说，“这项工作开展以来，沿河居民在河边洗衣服等生活方式有了改变，河道环境得到了改善。”

据了解，西小路社区按照全区“分级负责、分干包片、一河一长、一河一策”的河长制工作机制，积极引导广大居民树立“保护河道、人人有责”的主人翁责任感，将“全民参与”的理念融合到河道管理中，推进河长制管理各项工作。

“治水集合了全民的热情和智慧，全区上下一条心，这正是越城区能夺得大禹鼎的最根本的原因。”越城区治水办相关负责人说。

民意趋同，民智汇聚，民力相拥，河长治河才不会孤单，才能越行越远。

治水之举，已经深入人心。

夺鼎之后看明朝

千年古城，因水而灵动；现代水城，因夺鼎而增色。

“治水是一个不断拉高标杆、补齐短板的动态过程。前阶段工作做好了，不意味着就能一劳永逸、万事大吉，许多新的问题和矛盾还会不断冒出来，一些难啃的‘硬骨头’还要继续啃下去。”严锦翔说，今后的任务更艰巨、使命更伟大。

具体来说，今年，越城区将完成２个工业园区、8个城镇生活小区和２个建制镇（街道）“污水零直排区”创建试点，１条省级美丽河湖、２条市级美丽河湖、10条以上区级美丽河湖创建；全面巩固剿灭劣Ⅴ类水成果，２个国家“水十条”考核断面水质将全部达到或优于年度考核目标要求，25个县控及以上断面水质全部达到或优于Ⅳ类水，功能区达标率达到92%以上；推进河（湖）长制标准化建设，河长履职电子化考核全年达到优秀等级。

无论夺鼎与否，越城治水铁军的劲头从未松懈过。作为越城区副区长的钟建荣，还有另外一个身份——东鉴湖区级湖长，“作为区级湖长，我的职责主要分三块：一是抓巡查，我平时每个月两次，雷打不动地到东鉴湖开展巡查，主要看水质情况以及周边是否有影响水质的污染源。二是抓督查，抓各项工作的落实情况，以及镇、村两级湖长工作履职的情况。三是抓整治，协调区级相关职能部门，开展整治，确保水质的稳定。”

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”尽管越城区内大江大河的水质明显改观，但一些池塘、沟渠等小微水体环境仍待改善。小微水体量大面广，流动性差，如何长效管理成了一个难题。这也成为今年越城区治水的又一个重点。

鉴湖街道在对62条河道70多个小微水体实行河长制管理的基础上，又对52座水库山塘全面实现“湖长制”管理。“鉴湖街道位于鉴湖水系的上游，水库、山塘的分布在越城区范围内相对比较集中。”街道治水办主任邱兴木表示，此次通过“湖长制”全覆盖，街道范围内所有水库、山塘都有了“主人”。目前，全街道52座水库山塘共落实区级湖长12人，街道级湖长24人，村级湖长7人，配备日常管理巡查人员32人。“池池有人管，渠渠有人看”，成了鉴湖街道的常态。

治水至攻坚处，各地夺鼎的较量更落脚于细微处。

“行百里者半九十”，夺得“大禹鼎”，不是终点，只是一个良好开端，是新一年治水工作起跑的“发令枪”。越城治水，数风流人物，还看明朝！