王国平：原浙江省委常委、杭州市委书记

湾区经济是当前最热的话题之一，浙江提出，力争到2035年把杭州湾经济区建成世界级大湾区。位于杭州湾“收腹”区位的绍兴，迎来了新的历史机遇。如何融入这场大合唱？如何抢抓机遇迎接挑战，实现大湾区的共建共享共治共赢？昨天，王国平作了精彩主题演讲。

大湾区大绍兴建设，最终目的是提高生活品质

大湾区建设、大绍兴建设，是目的还是手段？答案一定是五花八门的，实际上亚里士多德在两千多年以前就告诫我们，人们来到城市，是为了生活，人们在城市居住，是为了生活得更好，习总书记也强调，中国梦最根本的是实现中国人民的美好生活。

前不久我受重庆市委的邀请做培训班演讲，听到总书记告诫重庆领导班子两句话，是“高质量发展和高品质生活”。因此在大湾区建设、大绍兴建设的初期，我们就要理顺高质量发展与高品质生活的关系，要明确我们的定位、我们的目标究竟是什么。

国际经验证明，创新是湾区经济发展的根本动力，宜居是湾区经济的内在品质。拥抱大湾区时代、深化大湾区建设，绍兴首先要以建设生态绍兴、共享品质生活为目标，拉高城市标杆，做优城市环境，提升城市品质，加快打造独具魅力的东方水城，进而带动新旧功能的转化、产业的高端转型。产业的高端化离不开人才，而人才的培养和引进，离不开高品质的生活。

突破城市型主体形态，不要被高铁边缘化

城市化的主体形态只能是城市群，搞大湾区、大绍兴的建设，必须首先弄清这样一点，不能搞碎片化，不能搞单打独斗，不能有那种宁当鸡头、不做凤尾的思想。只有以城市群为推进城市化的主体形态，才有可能推进城市网络化发展，才有可能集大中小城市及小城镇之长，避大中小城市及小城镇之短。

从某种意义上说，杭州和宁波带动不了绍兴的发展，唯一能带动绍兴发展的是上海：那就是接轨大上海，融入长三角。所以绍兴不仅要处理好与杭州和宁波的关系，更重要的是要处理好与上海的关系。

绍兴要高度重视TOD（Transit Oriented Development）模式，即以公共交通为导向的城市空间开发模式，推动铁路、高速公路加密成网，多通道对接萧山机场，切实解决湾区外联、内通的问题。

高度关注绍兴高铁的建设。杭州这座城市，经过了三个阶段，一是以西湖而名，二是以运河而兴，现在是以高铁而强。现在的杭州东站，已成为中国乃至亚洲最大的高铁站之一。所以大湾区建设也好，大绍兴建设也好，先导性项目一定是综合交通，而综合交通的重中之重，就是高铁建设。

城市发展方式转变：政府做好“围墙外的事”

工业化与城市化是我国经济社会发展的两大主旋律，也是推动我国现代化进程的两大战略机遇。中国的城市发展，大都是工业化超前、城镇化滞后的发展模式。而绍兴不能走这样的老路，不能以工业化带动城镇化，而应以城镇化带动工业化。

以城市发展方式转变推动经济发展方式转变，必须发挥政府有形之手和市场无形之手的作用，打造现代化的经济体系。杭州的文创产业已超过旅游业，成为杭州的第三大产业，去年总量有3000亿元左右，增幅是24%。绍兴城市的优势也是文化，这与杭州非常相似，要大力发展文创产业，依靠人脑、电脑和文化。

绍兴在拥抱大湾区、发展大绍兴过程中，坚持两手抓，发挥政府有形之手和市场无形之手的作用，政府千万不能“荒芜了自己的承包田，而去做市场的自留地”。政府抓产业规划、产业政策、产业人才，其他都要交给市场。如杭州诞生了像阿里巴巴这样的企业，与杭州培养互联网经济、培养整个电商经济有关，但其他都是通过优胜劣汰自己成长出来的。

城市国际化，绍兴要抢占制高点

城市国际化是全球化背景下城市发展的共性，是城市按照国际惯例在全球范围内运用和支配各种资源，全面参与国际分工和交往的过程和状况。城市国际化是城市化发展的高级阶段，是经济全球化的结果。

实施城市国际化、提高城市的国际化水平当然是大湾区、大绍兴建设的应有之义，是城市参与国际竞争、抢占制高点的战略选择，要把国际化摆在更加突出的位置。

特别是融入大湾区以后，绍兴要以国际化提升城市化、工业化、信息化、市场化，“一化”带“四化”，要把自身置于全球化的大背景下去思考去谋划，做到七个方面的国际化：政府管理的国际化、经济贸易的国际化、社会服务的国际化、城市设施的国际化、科教文化的国际化、生活居住的国际化、市民观念的国际化。绍兴要在国内和国际两个层面中争先进位，而不仅仅是在国内层面争先进位。